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一、CCC產(chǎn)品認證的基本概念
產(chǎn)品認證是對產(chǎn)品滿足規(guī)定要求的評價和公正的第三方證明。產(chǎn)品認證由產(chǎn)品認證機構(gòu)實施,機構(gòu)應(yīng)滿足GB/T 27065—2015的要求。產(chǎn)品的規(guī)定要求一般包含在標準或其他規(guī)范性文件中,產(chǎn)品認證是一種合格評定活動,它為消費者、監(jiān)管機構(gòu)、行業(yè)和其他相關(guān)方提供產(chǎn)品符合規(guī)定要求的信心,這些規(guī)定要求包括產(chǎn)品的性能、安全、互換性和可持續(xù)性等。產(chǎn)品認證能在國家、區(qū)域和國際層面促進產(chǎn)品貿(mào)易、市場準入、公平競爭和消費者認可
二、產(chǎn)品認證的發(fā)展歷史
最初的認證是對產(chǎn)品質(zhì)量進行評價的質(zhì)量認證,它是隨著商品生產(chǎn)和交換的發(fā)展而發(fā)展起來的。質(zhì)量認證的原動力在于購買方對所購產(chǎn)品質(zhì)量的信任的客觀需要。在現(xiàn)代質(zhì)量認證產(chǎn)生之前,供方(第一方)為了推銷產(chǎn)品,往往采用“合格聲明”的方式,以取得3方對產(chǎn)品質(zhì)量的信任。所謂“合格聲明”就是由供方單方面通過有關(guān)的產(chǎn)品說明、文件豆“合格”標記等形式,表明所提供產(chǎn)品的全部特性能夠滿足買方的要求。
二、CCC產(chǎn)品認證的意義和作用
建立規(guī)范有序的市場
市場經(jīng)濟是一種注重責(zé)任與秩序的經(jīng)濟體系,而這種責(zé)任與秩序是難以自發(fā)形成的要建立起與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的秩序體系,主要的手段就是法律規(guī)范,因此說市場經(jīng)濟是法前經(jīng)濟。無數(shù)事實證明,在現(xiàn)實生活中新的經(jīng)濟秩序的建立是非常不容易的。我國為建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)制定了不少規(guī)范,現(xiàn)在的問題是還有一些人不能自覺遵守規(guī)范,假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不絕便是明顯的證明
怎樣才能使規(guī)范轉(zhuǎn)化為社會成員的行為準則并自覺遵守呢?加大執(zhí)法力度,嚴懲治違法犯罪行為是絕對不可缺少的。但是,僅僅靠外部強制手段是不夠的,還要有一種從組織內(nèi)部形成的自我約束機制,而產(chǎn)品認證恰是建立這種機制的于段,它同依法進行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督是相輔相成的,有時甚至是更有效的。由此不難理解,為什么世界各國在發(fā)展市場經(jīng)濟的同時都大力推行產(chǎn)品認證制度,其中一個主要原因就是它有利于提高市場主體的守法意識、建立公平競爭的市場秩序。
保護消費者的安全、健康和合法權(quán)益
技術(shù)越進步、產(chǎn)品的科技含量越高、功能復(fù)雜性和多樣化程度越高,產(chǎn)品價值也越高昂,因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷給消費者造成的損失和傷害也會更加嚴重,但絕大多數(shù)消費者在選購商品時由于缺乏鑒別能力(有些商品需要專門知識和檢測設(shè)備),難免會受騙上當。特別是虛假廣告、假冒商標的出現(xiàn),加上個別生產(chǎn)者和經(jīng)銷者受利益驅(qū)動采取一些欺騙性行手段,消費者急需公正的指南、市場急需引導(dǎo)消費的措施,基于這種需求,“信得過產(chǎn)品.信得過商店“推薦產(chǎn)品“保險產(chǎn)品“免檢產(chǎn)品”等紛紛出現(xiàn),它們雖然在一定程度上起到了引導(dǎo)消費的作用,但它們給消費者提供的信息有的是模糊的,既不定性又不定量其指導(dǎo)消費的作用是有限的,國外的消費者更無法理解和利用這些信息。
產(chǎn)品質(zhì)量認證是國際通行的、以標準和檢驗數(shù)據(jù)為依據(jù)的、由第三方認證機構(gòu)提供的、公正可靠的質(zhì)量信息,被認證的產(chǎn)品,其質(zhì)量不僅有組織內(nèi)部的保證措施,還受認證機構(gòu)和消費者的雙重監(jiān)督。產(chǎn)品認證標志成為消費者極易識別的信息和可靠的購物指南,同時也是消費者安全和經(jīng)濟利益的保護。我國通過認證認可條例,規(guī)范認證企業(yè)和認證機構(gòu)的認證活動、施行一整套可操作的懲戒措施,歸根到底都是為了保證認證活動的公正和結(jié)果的真實可信、使消費者的利益得到切實的保護。
CCC認證是強制性認證
方法/步驟1:(一)按照世貿(mào)有關(guān)協(xié)議和國際通行規(guī)則,國家依法對涉及人類健康安全、動植物生命安全和健康,以及環(huán)境保護和公共安全的產(chǎn)品實行統(tǒng)一的強制性產(chǎn)品認證制度。國家認證認可監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一負責(zé)國家強制性產(chǎn)品認證制度的管理和組織實施工作。
方法/步驟2: (二)國家強制性產(chǎn)品認證制度的主要特點是,國家公布統(tǒng)一的目錄,確定統(tǒng)一適用的國家標準、技術(shù)規(guī)則和實施程序,制定統(tǒng)一的標志標識,規(guī)定統(tǒng)一的收費標準。凡列入強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)的產(chǎn)品,必須經(jīng)國家指定的認證機構(gòu)認證合格,取得相關(guān)證書并加施認證標志后,方能出廠、進口、銷售和在經(jīng)營服務(wù)場所使用。
方法/步驟3: (三)強制性產(chǎn)品認證制度于2002年8月1日起實施,有關(guān)認證機構(gòu)正式開始受理申請。原有的產(chǎn)品安全認證制度和進口安全質(zhì)量許可制度自2003年8月1日起廢止
注意事項中國公布的首批必須通過強制性認證的產(chǎn)品共有十九大類一百三十二種。主要包括電線電纜、低壓電器、信息技術(shù)設(shè)備、安全玻璃、消防產(chǎn)品、機動車輛輪胎、乳膠制品等。

標準的貫徹笑施
薦性標準的自愿采用是市場競爭和技術(shù)進步的要求。但是,推薦性標準,有的企業(yè)就缺乏貫徹實施的主動性和積極性,實施產(chǎn)品質(zhì)量認證是借助市場作用實施標準的巧妙、有效的辦法。世界上絕大多數(shù)國家的標準都是自愿性的,這些標準之所以能被廣泛采用,除了標準本身的科學(xué)性和先進性為交易雙方提供了最佳選擇之外,開展產(chǎn)品認證也是重要的實施途程
產(chǎn)品質(zhì)量認證是以特定的(先進或較先進)標準為依據(jù),這就能在市場上把執(zhí)行先進標準的產(chǎn)品與其他同類不同質(zhì)的產(chǎn)品區(qū)別開來。消費者選購有認證標志的商品拒絕非認證商品,就會形成強大的市場壓力,促使企業(yè)努力提高產(chǎn)品質(zhì)量、積極貫徹實施先進標準爭取獲得認證
隨著標準的不斷修訂和標準水平的提高,認證產(chǎn)品的質(zhì)量水平也相應(yīng)得以提高。這種標準和產(chǎn)品質(zhì)量水平相互促進的策略,在市場經(jīng)濟條件下,一旦運行得當,要比行政強制手段有效得多,日本的標準化走的就是這條路。細讀日本標準化法便會發(fā)現(xiàn),它實際上是部產(chǎn)品認證法。由于標準化和產(chǎn)品認證的完美結(jié)合,既推動了標準的實施又打造1品的高質(zhì)量。貼有JIS標志的商品既塑造了日本產(chǎn)品的質(zhì)量信譽,又擴大了日本工業(yè)準(JIS)的影響,這可能就是市場經(jīng)濟條件下標準化的一項優(yōu)選對策
(二)CCC產(chǎn)品認證的作用
2018年11月7日,首屆中國國際進口博覽會“認證認可檢驗檢測服務(wù)國際貿(mào)易便利倫"論壇在上海舉辦。論壇主題為“傳遞市場信任 推動全球貿(mào)易”,旨在更好地發(fā)揮認證認可檢驗檢測“傳遞信任,服務(wù)發(fā)展”的本質(zhì)屬性,加強市場監(jiān)管,優(yōu)化營商環(huán)境,為推動全球貿(mào)易便利化發(fā)展提供更加優(yōu)良的服務(wù)。論壇指出,認證認可、檢驗檢測是國際公認的支撐經(jīng)濟貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,也是國際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具。認證認可、檢驗檢測為中國與世界各國架起了互信之路、便利之橋,共同推動全球貿(mào)易安全、均衡、可持續(xù)增長。為更好地適應(yīng)全面改革開放和高質(zhì)量發(fā)展要求,應(yīng)繼續(xù)深化在認證認可、檢驗檢測領(lǐng)域的改革,放寬認證檢測市場準入限制,吸引更多資金和人進入認證檢測市場,鼓勵外資擴大在華認證檢測領(lǐng)域投資,優(yōu)化市場準入環(huán)境;全面加強認證檢測市場監(jiān)管,維護認證認可、檢驗檢測的公正性和公信力,優(yōu)化市場競爭環(huán)境;運用認證認可手段強化產(chǎn)品安全準入管理,完善企業(yè)質(zhì)量管理體系、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化市場消費環(huán)境;積極推動合格評定領(lǐng)域國際合作互認,努力實現(xiàn)“一張證書,國際通行"構(gòu)建企業(yè)、市場和國家之間的信任經(jīng)濟,是攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)、釋放全球增長潛力的有效途徑。認證認可、檢驗檢測服務(wù)是建立信任經(jīng)濟的重要途徑,是減少國際市場壁壘、強化國內(nèi)市場準入、促進國際貿(mào)易便利化的有效手段,是企業(yè)和產(chǎn)品進入國際市場的敲門磚。
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