ISO 14001 是環(huán)境管理體系認(rèn)證的代號(hào)。

ISO 14000 系列標(biāo)準(zhǔn)是由化組織制訂的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)。是針對(duì)全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞越來(lái)越嚴(yán)重，臭氧層破壞、全球氣候變暖、生物多樣性的消失等重大環(huán)境問(wèn)題威脅著人類未來(lái)的生存和發(fā)展，順應(yīng)國(guó)際環(huán)境保護(hù)的發(fā)展，依據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的需要而制定的。 ISO 14000 是 ISO 推出的第二個(gè)管理性系列標(biāo)準(zhǔn)。為使用者（企業(yè)、事業(yè)、政府）提供了綜合管理包括質(zhì)量管理等體系兼容并蓄的環(huán)境管理的依據(jù)，規(guī)定了環(huán)境管理的共同語(yǔ)言和準(zhǔn)則的要求。

其中ISO 14001 環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)：包括環(huán)境因素識(shí)別、重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)與控制，適用環(huán)境法律、法規(guī)的識(shí)別、獲取和遵循，環(huán)境方針和目標(biāo)的制定和實(shí)施，以期達(dá)到污染預(yù)防、節(jié)能降耗、提高資源利用率，終達(dá)到環(huán)境績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)的目的。

在 ISO 14000 系列標(biāo)準(zhǔn)中，以 ISO 14001 環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)為重要，是組織建立環(huán)境管理體系和審核認(rèn)證的根本的準(zhǔn)則，ISO 14001 認(rèn)證是指組織環(huán)境管理體系的認(rèn)證。具有下列特點(diǎn)： 1. 以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)為前提，是自愿性標(biāo)準(zhǔn)。 2. 強(qiáng)調(diào)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)的持續(xù)符合性，沒(méi)有環(huán)境行為的要求。 3. 強(qiáng)調(diào)污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)。 4. 標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)的是管理體系，特別注重體系的完整性。 5. 廣泛的適用性。 (標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的所有要求是通用的，適用於各種類型、不同規(guī)模和提供不同產(chǎn)品的組織) 對(duì)於產(chǎn)品出口到歐美等先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)，ISO 14000 是一張重要的通行證。 

在ISO14000標(biāo)準(zhǔn)中，“持續(xù)改進(jìn)”的定義為：“強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過(guò)程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，改進(jìn)整體的環(huán)境績(jī)效”，同時(shí)指出體系運(yùn)行的評(píng)價(jià)應(yīng)從三個(gè)方面考慮：充分性、適宜性和有效性[1]。由于許多組織在運(yùn)行體系的過(guò)程中難以做到持續(xù)改進(jìn)，所以在我國(guó)，ISO14000環(huán)境體系得不到很好的、廣泛的推行，組織也實(shí)施得不盡如人意，從而使得ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的核心思想——污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)得不到很好的體現(xiàn)和落實(shí)，而只是把獲得認(rèn)證當(dāng)成最終目標(biāo)，因而PDCA模式也只能是一種理想的狀態(tài)。　

　　1 對(duì)核心要素實(shí)施情況的評(píng)價(jià) 

　　組織在運(yùn)行體系的過(guò)程中應(yīng)不斷完善各項(xiàng)核心要素的功能，提高環(huán)境管理水平，包括環(huán)境因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)的不斷深化、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)的不斷完善、培訓(xùn)內(nèi)容的不斷深化與擴(kuò)展、運(yùn)行控制與應(yīng)急響應(yīng)程序的不斷完善、加強(qiáng)體系運(yùn)行的監(jiān)督檢查、環(huán)境管理體系審核的不斷強(qiáng)化等。另外還要做好以下5個(gè)方面的評(píng)價(jià)工作： 

　　1.1 法規(guī)適用性評(píng)價(jià) 

　　ISO14001標(biāo)準(zhǔn)特別強(qiáng)調(diào)對(duì)法律法規(guī)的符合程度。實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，要以中國(guó)的環(huán)境法律、法規(guī)以及各級(jí)政府部門(mén)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的決定為依據(jù)。如果組織對(duì)自己適用的法律法規(guī)不清楚，就談不上遵法守法了。組織在建立體系時(shí)會(huì)收集幾百部甚至上千部法律法規(guī)，對(duì)其進(jìn)行篩選和評(píng)級(jí)后得到適用于該組織的環(huán)境管理的法律法規(guī)、相關(guān)的規(guī)范性文件和各有關(guān)部門(mén)的其他要求的文件等。但是這項(xiàng)工作不是就此完成，在運(yùn)行階段則要更加注意對(duì)法規(guī)適用性進(jìn)行評(píng)價(jià)。法律法規(guī)不斷在更新修訂，不斷出現(xiàn)新版本和新條例條款，組織的生產(chǎn)范圍也在改變。所以組織也要加強(qiáng)內(nèi)部和外部交流，注意跟蹤收集、評(píng)審現(xiàn)有法規(guī)的有效性，清理不適合的法規(guī)，通過(guò)多種途徑獲取新的版本和適用于組織目前的新的法律法規(guī)。 

　　1.2 目標(biāo)指標(biāo)和管理方案驗(yàn)收性評(píng)價(jià) 

　　環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)和管理方案（實(shí)質(zhì)控制）是對(duì)重要環(huán)境因素實(shí)施控制的主要形式。目標(biāo)指標(biāo)和管理方案的類型通常有；改善型、管理型和監(jiān)控型。不管是哪種類型，都圍繞著重要環(huán)境因素，對(duì)目標(biāo)指標(biāo)和管理方案進(jìn)行驗(yàn)收，目的就是看對(duì)重要環(huán)境因素的控制情況。如果制定不合理、實(shí)施不到位、人財(cái)物沒(méi)有合理投入，那么方案就失敗，目標(biāo)就落空。所以驗(yàn)收性評(píng)價(jià)月是關(guān)鍵，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題才能解決問(wèn)題，才能重新制定合理準(zhǔn)確的目標(biāo)指標(biāo)和管理方案，以實(shí)現(xiàn)體系的持續(xù)改進(jìn)。 

　　1.3 文件適宜性評(píng)價(jià) 

　　組織建立環(huán)境管理體系時(shí)編制了一套程序文件，但是運(yùn)行時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況或許與當(dāng)初設(shè)想的有出入；又或者組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)因有調(diào)整而發(fā)生變化，對(duì)這些情況都應(yīng)該即使作出相應(yīng)的文件評(píng)審和修改。如審核時(shí)發(fā)現(xiàn)有組織建立體系之后部門(mén)有所調(diào)整，但相關(guān)的教育培訓(xùn)程序文件卻沒(méi)有更新，組織缺少對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)演戲后的文件適用性評(píng)價(jià)，使得程序文件流于形式，成為一紙空文。ISO14000環(huán)境管理體系是個(gè)文件化的體系，它強(qiáng)調(diào)是文件的適宜性、符合性和可行性，并要體現(xiàn)出其充分性和有效性，因此文件要適合組織自身的特點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高組織的管理水平和改善運(yùn)行機(jī)制。 

　　1.4 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施適用性評(píng)價(jià) 

　　組織往往缺少對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施的適用性評(píng)價(jià)和評(píng)定。應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)是對(duì)潛在的重要環(huán)境因素控制的一種特定形式，ISO14000標(biāo)準(zhǔn)中的其他要素都是圍繞重要環(huán)境因素來(lái)開(kāi)展管理活動(dòng)的。潛在的重要環(huán)境因素如火災(zāi)事故、防汛防臺(tái)（風(fēng)）、化學(xué)品使用及高溫高壓設(shè)備的使用等，只有不斷對(duì)應(yīng)急措施作出修訂和完善，才能減少事故發(fā)生后造成的環(huán)境影響。比如一個(gè)企業(yè)車(chē)間很大，放有很多紗布等易燃物品，存放在火災(zāi)的隱患，卻發(fā)現(xiàn)車(chē)間里只配備了兩和滅火器，還放在不顯眼的角落，這樣對(duì)事故的發(fā)生就不能進(jìn)行很好的響應(yīng)。事故的發(fā)生概率很低，但是必須做好發(fā)生的準(zhǔn)備，要有足夠的措施來(lái)應(yīng)急。 

　　1.5 法規(guī)符合性評(píng)價(jià) 

　　組織在進(jìn)行4.5.1監(jiān)測(cè)與測(cè)量時(shí)，不知道如何對(duì)監(jiān)測(cè)與測(cè)量的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，除了對(duì)運(yùn)行表皮準(zhǔn)的設(shè)定不準(zhǔn)之外，更重要的是組織不懂所收集的法律法規(guī)如何運(yùn)用，無(wú)法有效地對(duì)照法規(guī)條款來(lái)進(jìn)行對(duì)體系運(yùn)行情況的評(píng)價(jià)。筆者在參與一個(gè)咨詢項(xiàng)目時(shí)，咨詢專家首先將該組織適用的85部法律法規(guī)篩選后得到其中的58部重要的法律法規(guī)；然后對(duì)這58部法律法規(guī)進(jìn)行內(nèi)容摘要，并列粗適用的主要條款內(nèi)容；再對(duì)該組織在防治水環(huán)境污染、防治大氣污染、防治噪聲環(huán)境污染、防治工業(yè)固廢污染、防治生活固廢污染、防治危險(xiǎn)廢物污染、防治化學(xué)品污染、防治新污染源污染、資源能源綜合使用、節(jié)約能源、節(jié)約水資源、繁殖個(gè)突法性事故、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防治輻射等污染、污染源監(jiān)測(cè)與管理等15個(gè)方面分別列出評(píng)價(jià)條目和所涉重要法律法規(guī)。這樣，紛繁復(fù)雜的法律法規(guī)就變得條理清晰，可以運(yùn)用自如了。根據(jù)條款摘編、分類和整理，組織就可以對(duì)其運(yùn)行和活動(dòng)進(jìn)行檢測(cè)，定期評(píng)價(jià)有關(guān)法律法規(guī)的遵循情況。確保所有的運(yùn)行操作始終符合環(huán)保法律法規(guī)的要求，也保證了組織對(duì)遵守適用環(huán)境法律法規(guī)和應(yīng)遵守的其他要求的承諾。