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      ISO14000認證環(huán)境因素識別評價中需關(guān)注的問題

      發(fā)布者: 沃博    時間:2023-02-11 15:07:15


      ISO 14001 是環(huán)境管理體系認證的代號。ISO 14000 系列標準是由國際標準化組織制訂的環(huán)境管理體系標準。

      ISO 14001 是針對全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞越來越嚴重,臭氧層破壞、全球氣候變暖、生物多樣性的消失等重大環(huán)境問題威脅著人類未來生存和發(fā)展,順應(yīng)國際環(huán)境保護的需求,依據(jù)國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的需要而制定的。


      ISO 14001——環(huán)境管理體系是世界上首個國際環(huán)境標準,自從 1992 年作為 BS 7750 首次發(fā)布以來, 獲得了全球認可,可幫助組織減少環(huán)境影響,促進業(yè)務(wù)增長,最終取得可持續(xù)的成功。作為國際認可的標準,ISO 14001 制定了最有效的方法來實施成功的環(huán)境管理體系 (EMS)。這一標準旨在通過幫助組織保持商業(yè)上的成功同時不會忽視其環(huán)境責任,來增強組織生存力。ISO 14001是ISO 14000環(huán)境管理標準系列的一部分,為您提供了一種框架,可滿足客戶對于企業(yè)責任感日益增長的需求,以及法律法規(guī)的要求。

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      環(huán)境因素識別是環(huán)境管理體系的建筑基礎(chǔ),其它管理要素都是圍繞它們而開展管理活動的。《ISO/IEC 62環(huán)境管理體系審核導(dǎo)則》及"中國國家EMS認證機構(gòu)認可制度"中都將環(huán)境因素列為四個需要重點審核的要素之一。環(huán)境因素是環(huán)境管理體系中最重要的要素。 

        另一方面,在建立EMS時如何有效、充分地識別、評價環(huán)境因素,在實施審核時如何審查組織在這方面的成效,是EMS工作中最困難的任務(wù)之一,也是疑問最多、最難把握的地方。現(xiàn)就EMS實際工作中經(jīng)常涉及到的幾個疑難點的處理方法進行如下探討: 


         環(huán)境因素識別的充分性 


        許多公司在識別、評價環(huán)境因素時能夠比較全面地考慮污染物排放,而在考慮源頭避免或減少污染物產(chǎn)生方面相對薄弱。ISO14001標準核心特點之一是污染預(yù)防思想,即在產(chǎn)品、活動、服務(wù)各方面及全過程中要避免、減少及控制環(huán)境影響,要從"投入"和"產(chǎn)出"兩方面去考慮環(huán)境因素。為此,在設(shè)計程序、識別和評價環(huán)境因素時,應(yīng)考慮產(chǎn)品及其包裝設(shè)計、工藝設(shè)計、原材料選用、能源資源消耗、運輸倉儲、有毒有害化學品使用、固體及液體廢棄物管理、生產(chǎn)過程污染物產(chǎn)生排放、產(chǎn)品使用、服務(wù)及廢棄等環(huán)節(jié)中可能產(chǎn)生有害或有益環(huán)境影響的因素。充分領(lǐng)會產(chǎn)品生命周期分析法的思想以及工藝過程分析法的思路,對全面識別環(huán)境因素是極有幫助的。 


        異常狀態(tài)下的重要環(huán)境因素 


        某些公司在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了大量的污染物,但由于環(huán)保設(shè)備齊全先進,控制手段得力,各種污染物最終均遠低于適用排放標準得到排放。因此,EMS工作人員認為這方面不存在重要環(huán)境因素。

       

        這里存在誤區(qū)。ISO14001標準"環(huán)境因素"定義及"4.3.1環(huán)境因素"條款中均要求確定現(xiàn)實具有或能夠產(chǎn)生重大影響的重要環(huán)境因素,即應(yīng)充分考慮過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)及正常、異常、緊急三種運行狀態(tài)下發(fā)生或可能發(fā)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。針對上述案例,在制定及實施相關(guān)程序時可考慮將正常狀態(tài)下低于排放標準的污染物排放作為一般環(huán)境因素,但同時必須考慮環(huán)保設(shè)備發(fā)生故障時、定期維修時、人為失誤時、生產(chǎn)過程中超量產(chǎn)生污染物時等異常或緊急狀態(tài)下可能產(chǎn)生的嚴重環(huán)境影響。最簡單的方式是對進入環(huán)保裝置之前或生產(chǎn)裝備排放口的污染物排放狀態(tài)進行重要性評價。以上所述適用于對可用強度、濃度、總量、速率、數(shù)量等方式實施限制的環(huán)境因素的評價,如污水排放、廢氣排放、噪聲等。 


        無論對于生產(chǎn)裝置口還是環(huán)保裝置口,應(yīng)分別對具體污染因子進行評價。

       

        3 廢棄物、能源、有毒有害化學品等方面的重要環(huán)境因素 


        廢棄物(或使用能源的裝置或有毒有害化學品)在任何一個企業(yè)里一般都是種類繁多,在識別和評價環(huán)境因素時,是分別逐一進行,還是作為一個問題統(tǒng)一提出,這也是一個值得探討的問題。若從有效實施環(huán)境管理出發(fā),可做如下考慮: 


        a. 廢棄物管理 


        1) 在識別環(huán)境因素時,全面具體地明確各種廢棄物; 


        2) 有關(guān)廢棄物處置、廢棄物防治的法規(guī)不象污水噪聲大氣防治法規(guī)對污染物有量的限制,在某種意義上,隨意處置100kg或100噸廢棄物并無本質(zhì)區(qū)別。鑒此,一般地可將廢棄物處置定義為一個重要環(huán)境因素,具體實施控制時則必須將它們合理分類分別合法處置。 


        3) 關(guān)于廢棄物削減,宜對各類廢棄物產(chǎn)生量實施重要性評價,可將大于等于某一數(shù)值的廢棄物產(chǎn)生定義為重要環(huán)境因素, 并對它們實施改善和日常控制。 


        b. 能源管理、 


        1) 在識別環(huán)境因素時,全面具體地確定各類消耗能源的設(shè)施、裝備及活動。 


        2) 將"能源消耗"整體地定義為重要環(huán)境因素,并實施日常管理和控制。

       

        3) 同時對各種裝置的單臺或單類的能源消耗進行重要性評價,將"大于等于某一數(shù)值的裝置的能源消耗"定義為重要環(huán)境因素。 


        4) 資源、材料消耗可與能源消耗同樣對待。 


        c. 有毒有害化學品管理 


        1) 識別環(huán)境因素時,應(yīng)全面具體地明確使用的各種有毒有害化學品。 


        2) 定義"有毒有害化學品的運輸、儲存、使用過程中可能的火災(zāi)、水災(zāi)、泄露事故等緊急狀況"為重要環(huán)境因素,制定應(yīng)急方案和日常管理程序。 


        3) 對各種物品的使用量進行評價,定義"大于等于某數(shù)值的有毒有害化學品使用"為重要環(huán)境因素,考慮替代或削減使用量的改善方案。 


        4) "含臭氧層破壞物質(zhì)(ODS物質(zhì))如哈龍1211滅火器、R12等為制冷劑的空調(diào)系統(tǒng)、含多氯聯(lián)苯變壓器等的使用"均應(yīng)定義為重要環(huán)境因素,加強裝置維護管理,并著手研究和尋找替代。 







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