體系認(rèn)證

ISO14000引言

發(fā)布者：沃博時(shí)間：2022-09-12 18:10:23

現(xiàn)在，各種類型的組織都越來越重視通過依照環(huán)境方針和目標(biāo)來控制其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)環(huán)境的影響，以實(shí)現(xiàn)并證實(shí)良好的環(huán)境表現(xiàn)（行為）。這是由于有關(guān)的立法更趨嚴(yán)格，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策和其他措施都在陸續(xù)出臺(tái)，相關(guān)方對(duì)環(huán)境問題和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注也在普遍增長。
許多組織已經(jīng)推行了環(huán)境“評(píng)審”或“審核”，以評(píng)價(jià)自身的環(huán)境。但僅靠這種“評(píng)審”和“審核”本身，可能還不足以為一個(gè)組織提供保證，使之確信自己的環(huán)境不僅現(xiàn)在滿足，并將持續(xù)滿足法律與方針要求。要使評(píng)審或?qū)徍诵兄行В氃谝粋€(gè)結(jié)構(gòu)化的管理體系內(nèi)予以實(shí)施，并將其納入全部管理活動(dòng)的整體。
環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織規(guī)定有效的環(huán)境管理體系要素，這些要素可與其他管理要求相結(jié)合，幫助組織實(shí)現(xiàn)其環(huán)境目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。這些標(biāo)準(zhǔn)不是用來制造非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，也不增加或改變一個(gè)組織的法律責(zé)任。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求，該體系擬適用于任何類型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會(huì)條件。其運(yùn)行模式如圖1所示。體系的成功實(shí)施有賴于各個(gè)層次與職能的承諾，特別是最高管理者的承諾。這樣一個(gè)體系可供組織據(jù)以建立一套程序，用來建立環(huán)境方針和目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)它們的符合，并向外界展示這種符合性；同時(shí)這一體系還可用來評(píng)定程序的有效性。本標(biāo)準(zhǔn)的總目的是支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防，協(xié)調(diào)它們與社會(huì)需求和經(jīng)濟(jì)需求的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)指出的是，其中許多要求是可以同時(shí)或重復(fù)涉及的。
此次修訂旨在以更加明確，更易于理解的語言闡述標(biāo)準(zhǔn)1996版的內(nèi)容，并顧及與GB/T 19001標(biāo)準(zhǔn)的兼容，以滿足使用者的需要。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證/注冊(cè)和(或)自我聲明的要求，它和用來為組織建立、實(shí)施或改進(jìn)環(huán)境管理體系提供一般性幫助的非認(rèn)證性指南有重要差別。環(huán)境管理具有多方面內(nèi)涵，其中有些還具有戰(zhàn)略性與競爭性意義。一個(gè)組織可以通過展示對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的成功實(shí)施，使相關(guān)方確信它已建立了合格的環(huán)境管理體系。

注：本標(biāo)準(zhǔn)基于**的PDCA（策劃－實(shí)施－檢查－處置）模式。關(guān)于PDCA的含意，簡要說明如下：
―― 策劃：建立目標(biāo)和過程，以實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境方針?biāo)谕慕Y(jié)果；
―― 實(shí)施：對(duì)過程予以實(shí)施；
―― 檢查：根據(jù)環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及法律和其他要求對(duì)過程進(jìn)行監(jiān)測和測量，并報(bào)告其結(jié)果；
―― 處置：采取措施，以便持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系的表現(xiàn)。
許多組織通過應(yīng)用由諸過程組成的系統(tǒng)以及諸過程的相互作用對(duì)運(yùn)行進(jìn)行管理，這種方式稱為過程管理。GB/T 19001：2000提倡這種模式。由于PDCA可以應(yīng)用于所有的過程，PDCA和過程管理可以看作是兼容的。
    其他一些標(biāo)準(zhǔn)，特別是GB/T 24000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)，提供了環(huán)境管理支持技術(shù)的指南。對(duì)其他標(biāo)準(zhǔn)的參閱僅用于獲取信息。
    本標(biāo)準(zhǔn)僅包含那些用于認(rèn)證、注冊(cè)和(或)自我聲明目的，可以進(jìn)行客觀審核的要求。需要得到對(duì)環(huán)境管理體系中諸多問題更加全面指導(dǎo)的組織，可參閱GB/T 24004－200X （環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南）。
    應(yīng)當(dāng)說明的是，本標(biāo)準(zhǔn)除了要求在方針中對(duì)遵循有關(guān)法律法規(guī)、預(yù)防污染和進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)作出承諾外，未提出對(duì)環(huán)境表現(xiàn)（行為）的絕對(duì)要求，因而兩個(gè)從事類似活動(dòng)但具有不同環(huán)境表現(xiàn)（行為）的組織，可能都是遵守本標(biāo)準(zhǔn)要求的。
系統(tǒng)地采用和實(shí)施一系列環(huán)境管理手段，有助于得到對(duì)所有相關(guān)方的最優(yōu)化結(jié)果。然而，采用本標(biāo)準(zhǔn)本身，并不能保證取得最優(yōu)化環(huán)境結(jié)果。為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)，環(huán)境管理體系應(yīng)能促使組織在經(jīng)濟(jì)條件許可的情況下，根據(jù)需要考慮采用最佳可行技術(shù)。同時(shí)充分考慮到采用該技術(shù)的成本效益。
本標(biāo)準(zhǔn)不包含其他管理體系要求，如對(duì)質(zhì)量、職業(yè)健康和安全、財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)等方面的管理，但可以使本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要素和其他管理體系的要素兼容，或與之合并。組織可以通過對(duì)現(xiàn)有管理體系進(jìn)行修改，以建立本標(biāo)準(zhǔn)所要求的環(huán)境管理體系。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，對(duì)環(huán)境管理體系各個(gè)要素的應(yīng)用，可能因不同目的和不同相關(guān)方而異。

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