OHSAS18001標準的機構(gòu)和主要內(nèi)容

OHSAS18001標準由：

1 范圍

2 規(guī)范性引用密匙

3 術(shù)語和定義

4 職業(yè)健康安全管理體系要素等4系構(gòu)成。

標準規(guī)定了17個名詞術(shù)語定義，其中“危險源”、“風(fēng)險”、“事故”是具有18001特色的四個術(shù)語。

第4章是標準的主要內(nèi)容，規(guī)定了職業(yè)健康安全管理體系的要求。標準結(jié)構(gòu)與ISO14001完全相同，亦由五個一級要素組成，下分17個二級要素，體現(xiàn)了PDCA循環(huán)和管理模式。

一、世界發(fā)達國家各自建立標準

    1996年 英國頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》

    1996年 美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》的指導(dǎo)性文件

    1997年 澳大利亞新西蘭提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案s

    日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議（JISHA）提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則》 

    挪威船級社（DNV）制訂了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證標準》 

    1999年 英國標準協(xié)會（BSI），挪威船級社（DNV）瑞士通用驗證集團（SGS GROUP）等13個組織提出了職業(yè)安全衛(wèi)生評價系列（OHSAS）標準，即OHSAS18001《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系——規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系——OHSAS18001實施指南》。

    1999年10月 中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》（內(nèi)容與OHSAS18000基本相一致，簡稱：OSHMS）

    2001年11月12日中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布了《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》（簡稱：OHSMS）,GF 2002RH 1月1日實施。

    二、OHSAS的國際化情況

    ISOTC176——87年發(fā)布ISO9000標準 

    ISOTC207——96年發(fā)布ISO14000標準 

    ISO組織自90年代中后期一直努力把職業(yè)安全衛(wèi)生標準國際化 

   1996年9月5日—6日召開專門會議，44個國家及IEC、ILO、WHO等6個國際組織參加，未達成一致。

    1997年1月又召開了技術(shù)工作委員會（TMB）會議，會議決定職業(yè)安全衛(wèi)生暫不發(fā)布國際標準。

    因此，目前職業(yè)安全衛(wèi)生沒有國際標準，各組織可選擇相應(yīng)標準進行貫標和通過進行OHSAS18000認證的益處

　　　1、 提升公司的企業(yè)形象；增強公司凝聚力；

　　　2、 減少企業(yè)經(jīng)營的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險，達到企業(yè)永續(xù)經(jīng)營；

　　　3、 進行內(nèi)部管理改善，避免職業(yè)安全衛(wèi)生問題所造成的直接間接損失；

　　　4、 善盡企業(yè)的國際社會責(zé)任；

　　　5、 順應(yīng)國際貿(mào)易的新潮流，突破貿(mào)易壁壘。

OHSAS運行模式

　　一、PDCA是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運行基礎(chǔ)

　　PDCA循環(huán)圈是OHSAS18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運行基礎(chǔ)，同時也是ISO14000,ISO9000管理體系的運行基礎(chǔ)，實際上PDCA循環(huán)圈是所有現(xiàn)代管理體制的根本運行方式

　P——計劃：1、確定組織的方針、目標

　2、配備必要資源

　3、建立組織機構(gòu)、規(guī)定相應(yīng)職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系

　4、識別管理體系運行的相關(guān)活動或過程，并規(guī)定活動或過程的實施程序和作業(yè)方法等。

　D——行動：按照計劃所規(guī)定的程序（如組織機構(gòu)程序和作業(yè)方法等）加以實施。實施過程與計劃的符合性及實施的結(jié)果決定了組織能否達到預(yù)期目標，所以保證所有活動在受控狀態(tài)下進行是實施的關(guān)健。

　C——檢查：為了確保計劃的有效實施，需要對計劃實施效果進行檢查衡量，并采取措施、修正、消除可能產(chǎn)生的行為偏差。

　A——改進：管理過程不是一個封閉的系統(tǒng)，因而需要隨管理活動的深入，針對實踐中發(fā)現(xiàn)的缺陷、不足變化的內(nèi)外部條件，不斷對管理活動進行調(diào)整、完善，進入模型下一個動態(tài)循環(huán)，不斷上升的螺漩。

為什么會出現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生

一、國際貿(mào)易的要求

　1、世界各國均需希望能在相同成本下參與競爭，發(fā)達國家特別在意第三世界國家使用廉派的童工，惡勢的生產(chǎn)環(huán)境，間隔的廠房下生產(chǎn)的低成本產(chǎn)品，從而使競爭不平等。

　2、減少工傷事故和職業(yè)病的需要

　3、職業(yè)安全衛(wèi)生主要是解決人權(quán)的問題

OHSAS的發(fā)展前景

　　一、職業(yè)安全衛(wèi)生標準一體化思想

　　1、關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）烏拉圭回合談判協(xié)議的要求“各國不應(yīng)由于法規(guī)和標準差異而造成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和不公平貿(mào)易，應(yīng)盡量采用國際標準”。

　　2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于評估

　　二、我國發(fā)展職業(yè)安全衛(wèi)生的條件

　　1、有多年的安全管理系統(tǒng)經(jīng)驗，各企業(yè)均有相應(yīng)的方針、目標各種安全制度

　　2、大多數(shù)企業(yè)已有ISO9000、ISO14000管理體系的運行經(jīng)驗

　　3、我國新的安全法規(guī)出臺，如職業(yè)安全衛(wèi)生法或安全生產(chǎn)法為推行OHSAS準備了堅實的基礎(chǔ)

　　4、我國有一大批職業(yè)安全衛(wèi)生科研檢測機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員，能夠承擔(dān)OHSAS的技術(shù)評估。

　　三、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的作用

　　1、通過實施OHSAS可以明顯提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平和管理效益

　　2、改善作業(yè)條件，提高勞動者身心健康，提高勞動效率

　　3、職業(yè)事故和職業(yè)病能增加財產(chǎn)損失和醫(yī)療補償費用，提高成本

　　4、增強企業(yè)社會影響力，擴大市場