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網(wǎng)站地圖發(fā)布者: 沃博 時(shí)間:2023-08-01 14:45:46
SA8000并不是一個(gè)空中樓閣,它的諸多標(biāo)準(zhǔn)是以各國(guó)當(dāng)?shù)胤蔀榛A(chǔ)的,以中國(guó)為例,如果一家企業(yè)能夠嚴(yán)格遵守國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī),已經(jīng)符合九成以上的SA8000標(biāo)準(zhǔn)
在SA8000的9個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)中,中國(guó)法律中關(guān)于童工、勞動(dòng)時(shí)間和最低工資等方面的規(guī)定比SA8000還要嚴(yán)格。
健康與安全方面,中國(guó)的法律法規(guī)也基本上涵蓋了大多數(shù)的領(lǐng)域。
許多人在分析SA8000的條款時(shí)注意最多是的健康與安全所包括的職工生活環(huán)境方面,因?yàn)檫@是中國(guó)目前的法律所缺乏的內(nèi)容,許多跨國(guó)采購(gòu)機(jī)構(gòu)在選擇供應(yīng)商伙伴時(shí)往往也會(huì)出其不意地去參觀員工食堂和宿舍。這確實(shí)也是中國(guó)企業(yè)目前存在較多問題的方面,但更多的問題出在現(xiàn)行法規(guī)沒有得到很好的執(zhí)行。比如,工人的勞動(dòng)時(shí)間《勞動(dòng)法》有明確的規(guī)定,對(duì)加班時(shí)間及其報(bào)酬規(guī)定也很明確,但在一些勞動(dòng)密集型的制造企業(yè)卻沒有很好地執(zhí)行。
即使是員工自愿的超時(shí)加班,在SA8000的標(biāo)準(zhǔn)中也是不被允許。還有就是一些習(xí)慣做法,比如在中國(guó)企業(yè)中大量運(yùn)用的動(dòng)輒扣 罰工資的規(guī)則制度在SA8000中也是被限制的,比如扣款不得超過工資的20%,而且扣除后不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹褪杖胍?guī)定。
SA8000的一個(gè)難點(diǎn)還在于它要求企業(yè)監(jiān)督供應(yīng)商不能違反標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。
SA8000也是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系,它與現(xiàn)行的諸多標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系有重疊的地方,企業(yè)要導(dǎo)入SA8000不必重起爐灶,而主要是將其標(biāo)準(zhǔn)融入企業(yè)管理準(zhǔn)則之中。
實(shí)際上企業(yè)守法實(shí)施成本并不高,目前國(guó)際采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越集中,環(huán)節(jié)也越來(lái)越少,許多出口型制造企業(yè)將會(huì)受到采購(gòu)商越來(lái)越多的限制。某工廠平均每年要接待超過300起客戶的驗(yàn)廠活動(dòng),如果能夠通過一個(gè)通行的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),不僅不會(huì)增加成本,反而會(huì)減少企業(yè)的接待費(fèi)用。
分條款理解SA8000標(biāo)準(zhǔn)
1、總要求
1.1 標(biāo)準(zhǔn)要求
公司應(yīng)遵守國(guó)家及其它適用法律、公司簽署的其它規(guī)章以及本標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)國(guó)家及其它適用法律、公司簽署的其它規(guī)章以及本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)范議題相同時(shí),應(yīng)采用其中最嚴(yán)格的條款。
1.2 理解要點(diǎn)
標(biāo)準(zhǔn)要求公司遵守適用的法律法規(guī)及其它規(guī)章,公司應(yīng)該定期收集并保持法律法規(guī)及其它規(guī)章的現(xiàn)行版本,以便根據(jù)法規(guī)要求及時(shí)調(diào)整公司政策和程序。公司簽署的其它規(guī)章可能包括行業(yè)性、地區(qū)性或者全球性的組織制定的社會(huì)責(zé)任守則、勞工標(biāo)準(zhǔn)及人權(quán)宣言和公約。最新的法律法規(guī)可以從當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門、立法部門、工會(huì)、商會(huì)、圖書館、新聞媒介、及有關(guān)的法律和專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)獲得。
當(dāng)不同的法規(guī)、規(guī)章與SA8000標(biāo)準(zhǔn)涉及同一議題時(shí),公司應(yīng)遵守最嚴(yán)格的要求,如在工作時(shí)間方面,很多國(guó)家的法規(guī)要求與標(biāo)準(zhǔn)要求不同,公司應(yīng)選用最嚴(yán)格的條款。
標(biāo)準(zhǔn)還要求公司尊重已經(jīng)列出的13有關(guān)勞工標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際公約和協(xié)議的原則。
2、強(qiáng)迫勞動(dòng)
準(zhǔn)則:
2.1 公司不得使用或支持使用強(qiáng)迫性勞動(dòng),也不得要求員工在受雇起始時(shí)交納"押金"或寄存身份證件。
2.2 理解要點(diǎn)
標(biāo)準(zhǔn)禁止一切形式的強(qiáng)迫勞動(dòng),包括監(jiān)獄勞動(dòng)、契約勞動(dòng)、抵債勞動(dòng)、奴役勞動(dòng)、以懲罰為恐嚇手段的、被強(qiáng)迫的、或者非自愿的勞動(dòng)。
使用監(jiān)獄勞動(dòng)(Prisoner Labor)或者勞改犯的勞動(dòng)是最典型的強(qiáng)迫勞動(dòng)。監(jiān)獄工廠的囚犯由于違反法律而接受國(guó)家的懲罰,他們的勞動(dòng)是非自愿的勞動(dòng)。在中國(guó),使用拘留所、收容所或勞教場(chǎng)所的在押人員的勞動(dòng)也是強(qiáng)迫勞動(dòng)。
契約勞動(dòng)(Indentured Labor)是指工人的行動(dòng)自由被嚴(yán)格限制,而且往往得不到勞動(dòng)報(bào)酬,比較普遍的情況是,雇主往往禁止契約勞動(dòng)工人自由離開,或者契約勞動(dòng)工人不能自由選擇結(jié)束雇傭關(guān)系。
抵債勞動(dòng)(Bonded Labor)往往是由于本人或者家庭成員欠下他人債務(wù)而不得不為他人工作以抵消債務(wù),如"父?jìng)舆€", 抵債勞動(dòng)工作的目的在于還債而不是取得勞動(dòng)報(bào)酬。抵債勞動(dòng)作為一種傳統(tǒng)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生在巴基斯坦和印度,20世紀(jì)90年代就引起國(guó)際社會(huì)的關(guān)注并遭到批評(píng)。修訂后的20001版標(biāo)準(zhǔn)將抵債勞動(dòng)作為強(qiáng)迫勞動(dòng)的一種情況。
強(qiáng)迫勞動(dòng)還有其他形式,如通過勞動(dòng)合同不合理地限制工人解除雇傭關(guān)系的權(quán)利,雇主扣押工人身份證明文件,限制工人下班后離開工廠或宿舍,招工時(shí)收取押金等等。
強(qiáng)迫勞動(dòng)問題是核心勞工標(biāo)準(zhǔn)中,唯一的一項(xiàng)列入世界貿(mào)易組織(WTO)協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)。WTO規(guī)定允許各國(guó)采取措施禁止監(jiān)獄產(chǎn)品進(jìn)口。我國(guó)存在的一個(gè)問題是,很多監(jiān)獄機(jī)關(guān)都設(shè)立了自己的附屬企業(yè),通過這些企業(yè)利用罪犯進(jìn)行無(wú)償?shù)幕蛘吡畠r(jià)的勞動(dòng),然后把產(chǎn)品投放到市場(chǎng)上獲利,甚至把產(chǎn)品出口到國(guó)外。另外我國(guó)的勞動(dòng)教養(yǎng)制度也與國(guó)際司法和勞工公約存在較大的沖突,一些顧問呼吁,盡快廢除勞動(dòng)教養(yǎng)制度。
公司應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)法與工人簽署勞動(dòng)合同,明確雇傭條件,確保工人清楚明白,招工時(shí)不得附帶任何限制性的、不合理的條件。
公司應(yīng)明確工人的雇傭自由,不得以任何形式收取押金或扣押工人身份證明文件作為雇傭條件,包括通過招工代理機(jī)構(gòu)收取,也不得以任何形式限制工人合法的辭工自由。公司使用招工代理而招工代理扣押工人身份證明文件,則視為公司的供應(yīng)商使用了強(qiáng)迫勞動(dòng)。
據(jù)報(bào)道,2001年2月28日,一家名為聯(lián)合國(guó)際文具制造公司的中國(guó)公司因使用監(jiān)獄勞動(dòng)被美國(guó)新澤西洲法院判處5萬(wàn)美元罰款,56歲的公司老板PETER CHEN被判處5年監(jiān)禁和10萬(wàn)美元罰款。美國(guó)聯(lián)邦海關(guān)官員說(shuō),這是第一起中國(guó)公司因使用監(jiān)獄勞動(dòng)遭到美國(guó)法院審判,該公司在中國(guó)的子公司被指控使用南京拘留所拘留人員的生產(chǎn)裝訂夾。該公司每年至少向美國(guó)出口由60名犯人組裝生產(chǎn)的1億3千4百萬(wàn)裝訂夾。該公司自1995年開始使用監(jiān)獄勞動(dòng)產(chǎn)品,直到1997年5月美國(guó)廣播公司(ABC)電視臺(tái)報(bào)道此事。
7、 童工
7.1 標(biāo)準(zhǔn)要求
7.2公司不應(yīng)使用或支持使用符合上述定義的童工。
7.3 如果發(fā)現(xiàn)有兒童從事符合上述童工定義的工作,公司應(yīng)建立、紀(jì)錄、保留旨在救濟(jì)這些兒童的政策和措施,并將其向員工及利益相關(guān)方有效傳達(dá)。公司還應(yīng)給這些兒童提供足夠支持以使之接受學(xué)校教育直到超過上述定義下兒童年齡為止。
7.4 公司應(yīng)該建立、記錄、維持國(guó)際勞工組織第146號(hào)建議條款所涉及的旨在推廣針對(duì)兒童及符合當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育法規(guī)年齡規(guī)定或正在就學(xué)中的未成年工教育的政策和措施,并將其向員工及利益相關(guān)方有效傳達(dá)。公司所采取的政策和措施還應(yīng)包括一些具體的方法來(lái)確保在上課時(shí)間杜絕使用兒童或未成年工的現(xiàn)象。另外,這些兒童和未成年工每日交通(工作地點(diǎn)與學(xué)校之間)、上課和工作所有時(shí)間加起來(lái)不超過10小時(shí)。
7.5 無(wú)論工作地點(diǎn)內(nèi)外,公司不得將兒童或未成年工置于危險(xiǎn)、不安全、不健康的環(huán)境中。
7.6 理解要點(diǎn)
少年兒童是國(guó)家的未來(lái)和希望,使用童工是非常嚴(yán)重的侵犯人權(quán)的行為,世界上絕大多數(shù)國(guó)家都立法禁止使用童工。
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南在千年報(bào)告中講到:"為了幫助貧困家庭生存,有2,5000萬(wàn)14歲以下的上學(xué)或不上學(xué)兒童現(xiàn)在必須工作,而且經(jīng)常在危險(xiǎn)或者不衛(wèi)生的條件下工作。他們?cè)诙际械难构S里、在農(nóng)場(chǎng)上,或者做家庭傭人;在城市的街道上賣口香糖或者擦皮鞋;爬下危險(xiǎn)的礦井;而且,令人痛心地有一大批兒童被奴役或者被出賣到色情業(yè)。聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)既然已經(jīng)批準(zhǔn)了國(guó)際勞工組織關(guān)于最有害形式童工的公約,現(xiàn)在必須充分履行這一公約"。據(jù)ILO估計(jì),全球發(fā)展中國(guó)家有2.5億年齡在5歲至14歲的兒童在工作,其中1.2億兒童是全職工作。亞洲國(guó)家有1.53億童工,占總數(shù)的61%。非洲國(guó)家有8千萬(wàn)童工,占總數(shù)的32%,拉丁美洲國(guó)家有175萬(wàn)童工,占總數(shù)的7%。據(jù)報(bào)道,美國(guó)也有30萬(wàn)非法童工,其中6萬(wàn)童工年齡低于14歲,1.3萬(wàn)童工在服裝廠工作。他們大部分是白人,大都在紐約市的建筑工地、加州的葡萄園、新墨西哥州的辣椒農(nóng)場(chǎng)、紐約州的蘋果園、佛羅里達(dá)州的豆子農(nóng)場(chǎng)和華盛頓州櫻桃園工作,有的在血汗工廠工作。強(qiáng)迫勞動(dòng)的童工在全世界可以舉出很多例子,現(xiàn)在一個(gè)最**同時(shí)也是人們談?wù)撟疃嗟木褪且幻突固鼓泻?/span>Iqbal Masih 。
最**的童工Iqbal Masih Iqbal在4歲時(shí)被父親以相當(dāng)12美元賣到工廠強(qiáng)迫勞動(dòng)。6年的時(shí)間都在同織毯機(jī)打交道,他最終逃了出來(lái)并且成為了巴基斯坦自由陣線兒童組織的主席,一個(gè)全世界最年輕的活動(dòng)家,公開呼吁反對(duì)雇傭童工和爭(zhēng)取兒童受教育的權(quán)利。 1994年Iqbal獲得了銳步公司(Reebok)的青少年人權(quán)獎(jiǎng)并被邀請(qǐng)到美國(guó)講演。1995年4月16日, Iqbal在巴基斯坦被槍殺。他的死亡現(xiàn)在仍然引起廣泛的爭(zhēng)論。Iqbal現(xiàn)在已經(jīng)成為反對(duì)雇傭童工的一個(gè)偶像。
標(biāo)準(zhǔn)要求公司不得使用或支持使用童工,必須制訂書面的童工救濟(jì)政策和程序。公司即使從來(lái)沒有雇用童工,也必須制訂童工救濟(jì)政策和程序,以便一旦發(fā)現(xiàn)童工時(shí)可以有效實(shí)施。公司在招工時(shí)應(yīng)查驗(yàn)工人年齡證明,避免因?yàn)楣と耸褂锰摷俚纳矸葑C明而招用童工。一旦發(fā)現(xiàn)童工,公司不應(yīng)立即辭退童工,以致他們可能陷入更加嚴(yán)重的困境。公司應(yīng)采取合適的補(bǔ)救措施,立即報(bào)告當(dāng)?shù)貏趧?dòng)局,盡快安排健康檢查;若有疾病,應(yīng)先安排治療直到痊愈,醫(yī)療費(fèi)用由公司承擔(dān)。公司應(yīng)配合勞動(dòng)部門將童工送回其父母身邊,必要時(shí)提供經(jīng)濟(jì)資助,使他接受學(xué)校教育直到超過兒童年齡為止。
標(biāo)準(zhǔn)要求公司保護(hù)未成年工的安全和健康,必須制訂書面的推廣未成年工教育的政策和程序。根據(jù)中國(guó)勞動(dòng)法規(guī)的要求,招工前為未成年工安排健康檢查,辦理未成工登記,避免安排未成年工從事對(duì)身體安全健康有危害的工作,同時(shí)應(yīng)避免未成年工加班加點(diǎn)。
8、健康與安全
8.1 標(biāo)準(zhǔn)要求準(zhǔn)則:
8.2 公司出于對(duì)普遍行業(yè)危險(xiǎn)和任何具體危險(xiǎn)的了解,應(yīng)提供一個(gè)安全、健康的工作環(huán)境,并應(yīng)采取必要的措施,在可能條件下最大限度地降低工作環(huán)境中的危害隱患,以避免在工作中或由于工作發(fā)生或與工作有關(guān)的事故對(duì)健康的危害。
8.3 公司應(yīng)指定一高層管理代表為全體員工的健康與安全負(fù)責(zé),并且負(fù)責(zé)落實(shí)本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)健康與安全的各項(xiàng)規(guī)定。
8.4 公司應(yīng)保證所有員工經(jīng)常接受健康與安全培訓(xùn),并應(yīng)記錄在案,還應(yīng)給新進(jìn)及調(diào)職員工重新進(jìn)行培訓(xùn)。
8.5 公司應(yīng)該建立起一種機(jī)制來(lái)檢測(cè)、防范及應(yīng)付可能危害任何員工健康與安全的潛在威脅。
8.6 公司應(yīng)給所有員工提供干凈的廁所、可飲用的水,在可能情況下為員工提供儲(chǔ)藏食品的衛(wèi)生設(shè)施。
8.7 公司如果提供員工宿舍,應(yīng)保證宿舍設(shè)施干凈、安全且能滿足員工基本需要。
8.8 理解要點(diǎn)
職業(yè)安全衛(wèi)生是工人的一項(xiàng)重要的基本權(quán)利,工人在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中的安全和健康應(yīng)得到保護(hù),防止發(fā)生傷亡事故,防止因職業(yè)危害造成職業(yè)病或職業(yè)中毒。據(jù)報(bào)道,廣東省珠江三角洲地區(qū)、福建泉州地區(qū)和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的港資企業(yè)、臺(tái)資企業(yè)、外資企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較發(fā)達(dá),因工傷亡事故、火災(zāi)事故和中毒事故經(jīng)常發(fā)生。據(jù)報(bào)道,這些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院都設(shè)有專門的手外科,有時(shí)一家醫(yī)院一天就接待近10例的傷手或斷手工人。據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道,1998年在廣東某市外資企業(yè)打工的工人,一年里斷了10000多只手臂或手指。
標(biāo)準(zhǔn)要求公司提供安全衛(wèi)生的工作條件,確保廠房結(jié)構(gòu)安全、機(jī)器設(shè)備安全,有效控制工作場(chǎng)所的職業(yè)危害,如有毒有害物質(zhì)、高溫和噪音等,公司應(yīng)為工人提供合適的個(gè)人防護(hù)用品,確保工人身體免遭短期或長(zhǎng)期的職業(yè)傷害。標(biāo)準(zhǔn)要求公司任命一名高級(jí)管理代表負(fù)責(zé)推廣和實(shí)施公司的安全衛(wèi)生政策和計(jì)劃,高級(jí)管理代表應(yīng)該至少是部門經(jīng)理或更高職位,他應(yīng)該可以直接同公司最高管理者交換意見并匯報(bào)工作。在比較大型的公司,可能需要幾個(gè)管理代表,他們可以是專職的也可以是兼職的,他們都應(yīng)該接受相關(guān)的培訓(xùn)。標(biāo)準(zhǔn)并沒有要求負(fù)責(zé)安全衛(wèi)生的工人代表,公司可以根據(jù)需要安排。
公司應(yīng)定期檢查廠房和設(shè)備,確保工作場(chǎng)所的安全衛(wèi)生,至少符合法律的規(guī)定,必要時(shí)還應(yīng)該進(jìn)行定性的或者定量的風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估,以決定采取合適的控制措施。公司應(yīng)定期為工人提供必要的安全衛(wèi)生培訓(xùn),使他們明白工作中存在的職業(yè)危害和可能發(fā)生的意外事故,懂得如何安全使用機(jī)器設(shè)備,緊急時(shí)懂得如何采取有效的保護(hù)措施。安全培訓(xùn)應(yīng)定期舉辦,特別要為新進(jìn)工人和調(diào)職的工人安排這類培訓(xùn)。
公司應(yīng)為工人提供干凈的廁所,廁所數(shù)量應(yīng)符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)的要求。廁所應(yīng)男女分開,方便工人使用,并能保護(hù)工人隱私權(quán)。公司應(yīng)為工人提供干凈衛(wèi)生的飲用水,方便工人飲用。如果公司提供宿舍,應(yīng)保證宿舍安全和衛(wèi)生,宿舍面積應(yīng)符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)要求,滿足基本需要,男女分開,方便工人休息,以便工人恢復(fù)體力。
9、歧視
9.1 標(biāo)準(zhǔn)要求
9.2 在涉及聘用、報(bào)酬、培訓(xùn)機(jī)會(huì)、升遷、解職或退休等事項(xiàng)上,公司不得從事或支持基于種族、社會(huì)等級(jí)、國(guó)籍、宗教、身體殘疾、性別、性取向、工會(huì)會(huì)員、政治歸屬或年齡之上的歧視。
9.3 公司不能干涉員工行使遵奉信仰和風(fēng)俗的權(quán)利,和滿足涉及種族、社會(huì)階層、國(guó)籍、宗教、殘疾、性別、性取向、工會(huì)會(huì)員和政治從屬需要的權(quán)利。
9.4 公司不能允許性強(qiáng)迫、威脅、虐待或剝削的侵?jǐn)_行為,包括姿勢(shì)、語(yǔ)言和身體的接觸。
9.5 理解要點(diǎn)
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