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      SA8000標準分條款理解

      發布者: 沃博    時間:2023-08-01 14:45:46


      SA8000并不是一個空中樓閣,它的諸多標準是以各國當地法律為基礎的,以中國為例,如果一家企業能夠嚴格遵守國家現行的法律法規,已經符合九成以上的SA8000標準


      在SA8000的9個方面的標準中,中國法律中關于童工、勞動時間和最低工資等方面的規定比SA8000還要嚴格。


      健康與安全方面,中國的法律法規也基本上涵蓋了大多數的領域。


      許多人在分析SA8000的條款時注意最多是的健康與安全所包括的職工生活環境方面,因為這是中國目前的法律所缺乏的內容,許多跨國采購機構在選擇供應商伙伴時往往也會出其不意地去參觀員工食堂和宿舍。這確實也是中國企業目前存在較多問題的方面,但更多的問題出在現行法規沒有得到很好的執行。比如,工人的勞動時間《勞動法》有明確的規定,對加班時間及其報酬規定也很明確,但在一些勞動密集型的制造企業卻沒有很好地執行。


      即使是員工自愿的超時加班,在SA8000的標準中也是不被允許。還有就是一些習慣做法,比如在中國企業中大量運用的動輒扣  罰工資的規則制度在SA8000中也是被限制的,比如扣款不得超過工資的20%,而且扣除后不得低于當地的最低收入規定。


      SA8000的一個難點還在于它要求企業監督供應商不能違反標準的相關規定。


      SA8000也是一個標準認證體系,它與現行的諸多標準認證體系有重疊的地方,企業要導入SA8000不必重起爐灶,而主要是將其標準融入企業管理準則之中。


      實際上企業守法實施成本并不高,目前國際采購網絡越來越集中,環節也越來越少,許多出口型制造企業將會受到采購商越來越多的限制。某工廠平均每年要接待超過300起客戶的驗廠活動,如果能夠通過一個通行的國際標準,不僅不會增加成本,反而會減少企業的接待費用。

       

      分條款理解SA8000標準

       

      1、總要求

       

      1.1 標準要求

        公司應遵守國家及其它適用法律、公司簽署的其它規章以及本標準。當國家及其它適用法律、公司簽署的其它規章以及本標準所規范議題相同時,應采用其中最嚴格的條款。

       

      1.2 理解要點

        標準要求公司遵守適用的法律法規及其它規章,公司應該定期收集并保持法律法規及其它規章的現行版本,以便根據法規要求及時調整公司政策和程序。公司簽署的其它規章可能包括行業性、地區性或者全球性的組織制定的社會責任守則、勞工標準及人權宣言和公約。最新的法律法規可以從當地勞動部門、立法部門、工會、商會、圖書館、新聞媒介、及有關的法律和專業咨詢機構獲得。

       

        當不同的法規、規章與SA8000標準涉及同一議題時,公司應遵守最嚴格的要求,如在工作時間方面,很多國家的法規要求與標準要求不同,公司應選用最嚴格的條款。

       

        標準還要求公司尊重已經列出的13有關勞工標準的國際公約和協議的原則。

       

      2、強迫勞動


        準則:

      2.1 公司不得使用或支持使用強迫性勞動,也不得要求員工在受雇起始時交納"押金"或寄存身份證件。

       

      2.2 理解要點

        標準禁止一切形式的強迫勞動,包括監獄勞動、契約勞動、抵債勞動、奴役勞動、以懲罰為恐嚇手段的、被強迫的、或者非自愿的勞動。

        使用監獄勞動(Prisoner Labor)或者勞改犯的勞動是最典型的強迫勞動。監獄工廠的囚犯由于違反法律而接受國家的懲罰,他們的勞動是非自愿的勞動。在中國,使用拘留所、收容所或勞教場所的在押人員的勞動也是強迫勞動。

       

        契約勞動(Indentured Labor)是指工人的行動自由被嚴格限制,而且往往得不到勞動報酬,比較普遍的情況是,雇主往往禁止契約勞動工人自由離開,或者契約勞動工人不能自由選擇結束雇傭關系。

       

        抵債勞動(Bonded Labor)往往是由于本人或者家庭成員欠下他人債務而不得不為他人工作以抵消債務,如"父債子還", 抵債勞動工作的目的在于還債而不是取得勞動報酬。抵債勞動作為一種傳統現象經常發生在巴基斯坦和印度,20世紀90年代就引起國際社會的關注并遭到批評。修訂后的20001版標準將抵債勞動作為強迫勞動的一種情況。

       

        強迫勞動還有其他形式,如通過勞動合同不合理地限制工人解除雇傭關系的權利,雇主扣押工人身份證明文件,限制工人下班后離開工廠或宿舍,招工時收取押金等等。

       

        強迫勞動問題是核心勞工標準中,唯一的一項列入世界貿易組織(WTO)協議的標準。WTO規定允許各國采取措施禁止監獄產品進口。我國存在的一個問題是,很多監獄機關都設立了自己的附屬企業,通過這些企業利用罪犯進行無償的或者廉價的勞動,然后把產品投放到市場上獲利,甚至把產品出口到國外。另外我國的勞動教養制度也與國際司法和勞工公約存在較大的沖突,一些顧問呼吁,盡快廢除勞動教養制度。

       

        公司應根據勞動法與工人簽署勞動合同,明確雇傭條件,確保工人清楚明白,招工時不得附帶任何限制性的、不合理的條件。

        公司應明確工人的雇傭自由,不得以任何形式收取押金或扣押工人身份證明文件作為雇傭條件,包括通過招工代理機構收取,也不得以任何形式限制工人合法的辭工自由。公司使用招工代理而招工代理扣押工人身份證明文件,則視為公司的供應商使用了強迫勞動。

       

        據報道,2001228日,一家名為聯合國際文具制造公司的中國公司因使用監獄勞動被美國新澤西洲法院判處5萬美元罰款,56歲的公司老板PETER CHEN被判處5年監禁和10萬美元罰款。美國聯邦海關官員說,這是第一起中國公司因使用監獄勞動遭到美國法院審判,該公司在中國的子公司被指控使用南京拘留所拘留人員的生產裝訂夾。該公司每年至少向美國出口由60名犯人組裝生產的134百萬裝訂夾。該公司自1995年開始使用監獄勞動產品,直到19975月美國廣播公司(ABC)電視臺報道此事。

      7 童工

       

      7.1 標準要求

      7.2公司不應使用或支持使用符合上述定義的童工。

      7.3 如果發現有兒童從事符合上述童工定義的工作,公司應建立、紀錄、保留旨在救濟這些兒童的政策和措施,并將其向員工及利益相關方有效傳達。公司還應給這些兒童提供足夠支持以使之接受學校教育直到超過上述定義下兒童年齡為止。

      7.4 公司應該建立、記錄、維持國際勞工組織第146號建議條款所涉及的旨在推廣針對兒童及符合當地義務教育法規年齡規定或正在就學中的未成年工教育的政策和措施,并將其向員工及利益相關方有效傳達。公司所采取的政策和措施還應包括一些具體的方法來確保在上課時間杜絕使用兒童或未成年工的現象。另外,這些兒童和未成年工每日交通(工作地點與學校之間)、上課和工作所有時間加起來不超過10小時。

      7.5 無論工作地點內外,公司不得將兒童或未成年工置于危險、不安全、不健康的環境中。

      7.6 理解要點

        少年兒童是國家的未來和希望,使用童工是非常嚴重的侵犯人權的行為,世界上絕大多數國家都立法禁止使用童工。

        聯合國秘書長安南在千年報告中講到:"為了幫助貧困家庭生存,有2500014歲以下的上學或不上學兒童現在必須工作,而且經常在危險或者不衛生的條件下工作。他們在都市的血汗工廠里、在農場上,或者做家庭傭人;在城市的街道上賣口香糖或者擦皮鞋;爬下危險的礦井;而且,令人痛心地有一大批兒童被奴役或者被出賣到色情業。聯合國會員國既然已經批準了國際勞工組織關于最有害形式童工的公約,現在必須充分履行這一公約"。據ILO估計,全球發展中國家有2.5億年齡在5歲至14歲的兒童在工作,其中1.2億兒童是全職工作。亞洲國家有1.53億童工,占總數的61%。非洲國家有8千萬童工,占總數的32%,拉丁美洲國家有175萬童工,占總數的7%。據報道,美國也有30萬非法童工,其中6萬童工年齡低于14歲,1.3萬童工在服裝廠工作。他們大部分是白人,大都在紐約市的建筑工地、加州的葡萄園、新墨西哥州的辣椒農場、紐約州的蘋果園、佛羅里達州的豆子農場和華盛頓州櫻桃園工作,有的在血汗工廠工作。強迫勞動的童工在全世界可以舉出很多例子,現在一個最**同時也是人們談論最多的就是一名巴基斯坦男孩Iqbal Masih 

       

        最**的童工Iqbal Masih Iqbal4歲時被父親以相當12美元賣到工廠強迫勞動。6年的時間都在同織毯機打交道,他最終逃了出來并且成為了巴基斯坦自由陣線兒童組織的主席,一個全世界最年輕的活動家,公開呼吁反對雇傭童工和爭取兒童受教育的權利。 1994Iqbal獲得了銳步公司(Reebok)的青少年人權獎并被邀請到美國講演。1995416, Iqbal在巴基斯坦被槍殺。他的死亡現在仍然引起廣泛的爭論。Iqbal現在已經成為反對雇傭童工的一個偶像。

       

        標準要求公司不得使用或支持使用童工,必須制訂書面的童工救濟政策和程序。公司即使從來沒有雇用童工,也必須制訂童工救濟政策和程序,以便一旦發現童工時可以有效實施。公司在招工時應查驗工人年齡證明,避免因為工人使用虛假的身份證明而招用童工。一旦發現童工,公司不應立即辭退童工,以致他們可能陷入更加嚴重的困境。公司應采取合適的補救措施,立即報告當地勞動局,盡快安排健康檢查;若有疾病,應先安排治療直到痊愈,醫療費用由公司承擔。公司應配合勞動部門將童工送回其父母身邊,必要時提供經濟資助,使他接受學校教育直到超過兒童年齡為止。


      標準要求公司保護未成年工的安全和健康,必須制訂書面的推廣未成年工教育的政策和程序。根據中國勞動法規的要求,招工前為未成年工安排健康檢查,辦理未成工登記,避免安排未成年工從事對身體安全健康有危害的工作,同時應避免未成年工加班加點。

       

      8、健康與安全

       

      8.1 標準要求準則:

      8.2 公司出于對普遍行業危險和任何具體危險的了解,應提供一個安全、健康的工作環境,并應采取必要的措施,在可能條件下最大限度地降低工作環境中的危害隱患,以避免在工作中或由于工作發生或與工作有關的事故對健康的危害。

      8.3 公司應指定一高層管理代表為全體員工的健康與安全負責,并且負責落實本標準有關健康與安全的各項規定。

      8.4 公司應保證所有員工經常接受健康與安全培訓,并應記錄在案,還應給新進及調職員工重新進行培訓。

      8.5 公司應該建立起一種機制來檢測、防范及應付可能危害任何員工健康與安全的潛在威脅。

      8.6 公司應給所有員工提供干凈的廁所、可飲用的水,在可能情況下為員工提供儲藏食品的衛生設施。

      8.7 公司如果提供員工宿舍,應保證宿舍設施干凈、安全且能滿足員工基本需要。

      8.8 理解要點

        職業安全衛生是工人的一項重要的基本權利,工人在生產勞動過程中的安全和健康應得到保護,防止發生傷亡事故,防止因職業危害造成職業病或職業中毒。據報道,廣東省珠江三角洲地區、福建泉州地區和長江三角洲地區的港資企業、臺資企業、外資企業和鄉鎮企業比較發達,因工傷亡事故、火災事故和中毒事故經常發生。據報道,這些地方的鄉鎮醫院都設有專門的手外科,有時一家醫院一天就接待近10例的傷手或斷手工人。據《工人日報》報道,1998年在廣東某市外資企業打工的工人,一年里斷了10000多只手臂或手指。

       

        標準要求公司提供安全衛生的工作條件,確保廠房結構安全、機器設備安全,有效控制工作場所的職業危害,如有毒有害物質、高溫和噪音等,公司應為工人提供合適的個人防護用品,確保工人身體免遭短期或長期的職業傷害。標準要求公司任命一名高級管理代表負責推廣和實施公司的安全衛生政策和計劃,高級管理代表應該至少是部門經理或更高職位,他應該可以直接同公司最高管理者交換意見并匯報工作。在比較大型的公司,可能需要幾個管理代表,他們可以是專職的也可以是兼職的,他們都應該接受相關的培訓。標準并沒有要求負責安全衛生的工人代表,公司可以根據需要安排。

       

        公司應定期檢查廠房和設備,確保工作場所的安全衛生,至少符合法律的規定,必要時還應該進行定性的或者定量的風險分析和評估,以決定采取合適的控制措施。公司應定期為工人提供必要的安全衛生培訓,使他們明白工作中存在的職業危害和可能發生的意外事故,懂得如何安全使用機器設備,緊急時懂得如何采取有效的保護措施。安全培訓應定期舉辦,特別要為新進工人和調職的工人安排這類培訓。

       

        公司應為工人提供干凈的廁所,廁所數量應符合當地法規的要求。廁所應男女分開,方便工人使用,并能保護工人隱私權。公司應為工人提供干凈衛生的飲用水,方便工人飲用。如果公司提供宿舍,應保證宿舍安全和衛生,宿舍面積應符合當地法規要求,滿足基本需要,男女分開,方便工人休息,以便工人恢復體力。

       

       

      9、歧視

       

      9.1 標準要求

      9.2 在涉及聘用、報酬、培訓機會、升遷、解職或退休等事項上,公司不得從事或支持基于種族、社會等級、國籍、宗教、身體殘疾、性別、性取向、工會會員、政治歸屬或年齡之上的歧視。

      9.3 公司不能干涉員工行使遵奉信仰和風俗的權利,和滿足涉及種族、社會階層、國籍、宗教、殘疾、性別、性取向、工會會員和政治從屬需要的權利。

      9.4 公司不能允許性強迫、威脅、虐待或剝削的侵擾行為,包括姿勢、語言和身體的接觸。

      9.5 理解要點







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