ISO 14000標(biāo)準(zhǔn)是由環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（ISO/TC 207）制定的環(huán)境管理領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)是在當(dāng)今人類社會面臨的嚴(yán)重的環(huán)境問題（如：溫室效應(yīng)、臭氧層破壞、生物多樣性的破壞、生態(tài)環(huán)境惡化、海洋污染等）的背景中產(chǎn)生的。該標(biāo)準(zhǔn)適用于任何類型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會環(huán)境。

ISO 14001是可以被用于認(rèn)證的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，是一套管理性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，它是工業(yè)發(fā)達(dá)國家環(huán)境管理經(jīng)驗的結(jié)晶，其基本思想是引導(dǎo)企業(yè)建立環(huán)境管理的自我約束機(jī)制，從最高管理者、每個員工、甚至外部相關(guān)方都以主動、自覺的精神處理好與改善環(huán)境績效有關(guān)的活動，樹立企業(yè)形象，提高企業(yè)競爭力。國際標(biāo)準(zhǔn)組織已于2015年9月15日發(fā)布了ISO 14001：2015版《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》，目前全球171個國際/地區(qū)頒發(fā)了約30多萬張環(huán)境證書

ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)適用于各類組織，包括（不限于）

——政府；

——公益單位，如醫(yī)院、學(xué)校；

——各類服務(wù)機(jī)構(gòu)，如銀行、商店；

——各類企事業(yè)單位等。

組織推行ISO 14001環(huán)境管理體系的目的：

本標(biāo)準(zhǔn)旨在為各組織提供框架，以保護(hù)環(huán)境，響應(yīng)變化的環(huán)境狀況，同時與社會經(jīng)濟(jì)需求保持平衡。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境體系的要求，使組織能夠?qū)崿F(xiàn)其設(shè)定的環(huán)境管理體系惡預(yù)期結(jié)果。

企業(yè)建立環(huán)境管理體系和獲取認(rèn)證的意義：

1、提高員工的環(huán)境意識和守法的主動性、自覺性。

2、ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)為幫助企業(yè)提高環(huán)境管理能力，提供了一整套系統(tǒng)化的框架。企業(yè)借助這套標(biāo)準(zhǔn)，可以建立符合要求的管理體系。

3、可向外界證實(shí)自身遵循所聲明的環(huán)境方針和改善環(huán)境行為的承諾，樹立企業(yè)的良好形象，提高企業(yè)信譽(yù)和**度。

4、有利于滿足市場、用戶和各相關(guān)方的需求，有利于吸引投資，有利于產(chǎn)品銷售和市場開拓。

5、適應(yīng)綠色消費(fèi)潮流，提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

6、有利于推動企業(yè)技術(shù)改造，改進(jìn)工藝技術(shù)和開發(fā)新產(chǎn)品。

7、增進(jìn)企業(yè)與周圍居民、社區(qū)和相關(guān)方的了解，改善相互關(guān)系。

8、有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長，提高全員的環(huán)保意識。

領(lǐng)導(dǎo)作用是環(huán)境管理體系成功實(shí)施的關(guān)鍵因素

ISO14001：2015環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)ISO/IEC導(dǎo)則的要求專門增加了“領(lǐng)導(dǎo)作用”一章，體現(xiàn)了“領(lǐng)導(dǎo)作用”在環(huán)境管理體系中的重要地位。同時在ISO14001：2015環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)圖中，將“領(lǐng)導(dǎo)作用”放在了中心位置。它與管理體系的“策劃”、“支持”和“運(yùn)行”、“績效評價”以及“改進(jìn)”四大部分均緊密聯(lián)系，也體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)作用在環(huán)境管理體系中的核心地位。

領(lǐng)導(dǎo)作用在環(huán)境管理體系的建立和實(shí)施中起著決定性作用，領(lǐng)導(dǎo)的參與和重視是一個組織環(huán)境管理體系成功實(shí)施的關(guān)鍵。

ISO14001：2015環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的幾個條款中，對領(lǐng)導(dǎo)作用專門提出了要求，如下：

5.1領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾

最高管理者應(yīng)證實(shí)其在環(huán)境管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾，通過：

a）對環(huán)境管理體系的有效性負(fù)責(zé)；

b）確保建立環(huán)境方針和環(huán)境目標(biāo)，并確保其與組織的戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境相一致；

c）確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過程；

d）確保可獲得環(huán)境管理體系所需的資源；

e）就有效環(huán)境管理的重要性和符合環(huán)境管理體系要求的重要性進(jìn)行溝通；

f）確保環(huán)境管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；

g）指導(dǎo)并支持員工對環(huán)境管理體系的有效性做出貢獻(xiàn)；

h）促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)；

i）支持其他相關(guān)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)證實(shí)其領(lǐng)導(dǎo)作用。

5.2環(huán)境方針

最高管理者應(yīng)在確定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)建立、實(shí)施并保持環(huán)境方針。

5.3組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限

最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)部分配并溝通相關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限。

最高管理者應(yīng)對下列事項分配職責(zé)和權(quán)限，確保環(huán)境管理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。

9.3管理評審

最高管理者應(yīng)按計劃的時間間隔對組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行評審，以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的上述要求，最高管理者在ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)中承擔(dān)的責(zé)任是非常重要的，所起的作用是非常關(guān)鍵的。他要確保所建立的環(huán)境方針與組織的戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境相一致，要確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過程，要對環(huán)境管理體系的有效性負(fù)責(zé)，要確保環(huán)境管理體系實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果等。可以說，一個組織的環(huán)境管理體系是否能成功實(shí)施，主要責(zé)任在最高管理者。

為便于理解，現(xiàn)將最高管理者在環(huán)境管理體系實(shí)施中的主要任務(wù)和作用，歸納為下列幾個方面加以論述。

一、分析組織所處的環(huán)境，確定環(huán)境管理的任務(wù)

在建立和實(shí)施環(huán)境管理體系中，首先最高管理者要根據(jù)ISO14001：2015環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)“4.1理解組織及其所處環(huán)境”和“4.2 理解相關(guān)方的需求和期望”的要求，主持對組織外部問題和內(nèi)部問題的分析，并了解相關(guān)方的需求和期望，結(jié)合組織的戰(zhàn)略方向，確定本組織建立實(shí)施環(huán)境管理體系的主要任務(wù)和目標(biāo)以及本組織環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果。這是成功實(shí)施環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)。

二、建立并實(shí)施環(huán)境方針和環(huán)境目標(biāo)，提高環(huán)境績效

最高管理者應(yīng)建立、實(shí)施并保持環(huán)境方針,并確保環(huán)境方針符合組織的宗旨和組織所處的環(huán)境。環(huán)境方針應(yīng)體現(xiàn)組織的戰(zhàn)略方向，并應(yīng)為制定環(huán)境目標(biāo)提供框架。

環(huán)境目標(biāo)的制定應(yīng)符合環(huán)境方針的要求，特別是要體現(xiàn)環(huán)境方針中履行合規(guī)義務(wù)，保護(hù)環(huán)境以及持續(xù)改進(jìn)環(huán)境績效的承諾。

最高管理者應(yīng)組織各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)，以確保不斷提高組織的環(huán)境績效。

三、分配環(huán)境管理的職責(zé)和權(quán)限

一個管理體系的成功實(shí)施必須職責(zé)明確。 最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)部分配相關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限,包括高層管理人員的職責(zé)和相關(guān)管理部門的職責(zé)。

環(huán)境管理體系涉及到的領(lǐng)域包括：環(huán)境保護(hù)、能源使用、原材料和自然資源的使用、產(chǎn)品（或服務(wù)）的研發(fā)設(shè)計等，最高管理者首先要在高管層中分配與上述領(lǐng)域相關(guān)的、高層管理者的職責(zé)和權(quán)限，以確保本組織環(huán)境管理體系的實(shí)施符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。

確保本組織的環(huán)境管理體系符合標(biāo)準(zhǔn)的要求，需要各級管理人員和全體員工的共同努力，無疑，各級領(lǐng)導(dǎo)也起著重要作用。本標(biāo)準(zhǔn)各個條款的要求，包括：策劃、支持、運(yùn)行、績效評價等方面的要求，均需各級領(lǐng)導(dǎo)特別是最高管理者組織帶領(lǐng)員工來實(shí)現(xiàn)。

四、確保實(shí)施環(huán)境管理體系所需的資源

最高管理者應(yīng)確保環(huán)境管理體系建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)所需的資源，這些資源包括：人力資源、財力資源、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施等。其中人力資源的選配，要符合環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)7.2中規(guī)定的要求，確保對組織環(huán)境績效和履行合規(guī)義務(wù)的能力有影響的人員都具備該崗位所需的能力。

五、確保環(huán)境管理體系的實(shí)施融入組織的業(yè)務(wù)過程

各級管理者，特別是最高管理者，應(yīng)將環(huán)境管理體系的實(shí)施融入組織的業(yè)務(wù)過程，絕不能形成“二張皮”的現(xiàn)象。將環(huán)境管理體系所要求的管理內(nèi)容，融入組織的日常工作中，包括所策劃的措施的實(shí)施，環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，運(yùn)行控制和績效評價等方面的工作，使環(huán)境管理體系的要求融入組織各層次、各職能的日常工作中。

六、確保環(huán)境管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果

ISO14001：2015環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)“5.1領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾”中規(guī)定：最高管理者應(yīng)對環(huán)境管理體系的有效性負(fù)責(zé)，并確保環(huán)境管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果。

環(huán)境管理體系的有效性是指：實(shí)現(xiàn)策劃的活動和取得策劃的結(jié)果的程度。環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果應(yīng)包括：提升環(huán)境績效、履行合規(guī)義務(wù)以及實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)。

要保證環(huán)境管理體系的有效性，并實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果，組織的最高管理者需要全面實(shí)施環(huán)境管理體系的各個條款的要求，并應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)“9.1監(jiān)視、測量，分析和評價”的要求，實(shí)施監(jiān)視、測量，并分析和評價其環(huán)境績效和環(huán)境管理體系的有效性。

另外，為確保組織的環(huán)境管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性，最高管理者應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)要求定期進(jìn)行管理評審。

如果組織的最高管理者能認(rèn)真完成上述各項工作，并帶領(lǐng)各級管理人員和全體員工，認(rèn)真滿足環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的各項要求，可確保本組織的環(huán)境管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果，確保環(huán)境管理體系的有效性，并提高組織的環(huán)境績效，使ISO14001：2015環(huán)境管理體系在本組織得到成功實(shí)施。