一、 體系整合的本意

     所謂體系整合，就是企業將質量、環境和職業健康安全等管理體系的建立和運行有機結合。有機結合不是簡單疊加，而是在三個體系標準要求的框架內，通過高效的接口處理，提高體系運行效率，達到事半功倍的目的。因此，體系整合的實質是在三個標準的框架內實施管理流程再造，注重的是內涵而非外在形式。

     對于體系整合，目前流行的說法叫“三標一體化”。但首先，三個標準是獨立的，雖然有一些共性的要求，但其結構和關注對象都有很大區別。其次，體系整合是建立整合型的管理體系，使管理體系更加協調，并非把三個體系混為一體。第三，企業還有其他管理體系，如財務管理體系、監督保障體系等，相互之間都應建立起協調的接口關系。第四，從審核的角度講，需要對每個體系的做出獨立評價，而不是對三個管理體系或整個管理體系進行綜合評價。因此，保持三個體系的相對獨立，最大限度地實現資源共享，使體系得到高效、協調地運行，才是整合管理體系的本意。

    二、體系整合應注意的三個環節

     管理體系整合是一項非常復雜的系統性工作，涉及企業的各個職能和層次。整合工作應注意以下三個環節。

    1、 做好前期策劃

     首先，應組成由體系主管部門牽頭、相關職能和層次人員參加的工作小組，對原有的管理體系進行評審，找出改進點，提出改進意見。

     其次，明確新增內容（如在GB/T 19001標準基礎上增加GB/T 24001和/或GB/T 28001標準的要求等）的管理職責和業務流程，由相關職能部門分別制定管理要求。

     第三，由體系主管部門策劃整合管理體系的文件結構，經相關部門評審后組織實施。

    2、合理確定整合型管理體系的文件結構

     確定體系文件的結構應本著“適用、高效、方便”的原則。“適用”有兩個方面的含義：一是要覆蓋三個標準的要求；二是符合企業的實際并與其慣例保持一致。“高效”指在滿足適用要求的前提下，文件的數量盡可能少，內容言簡意賅。“方便”主要指對關聯度大的事項應盡可能在同一文件中作出規定，以便于使用。如果確定需要引用相關文件，其接口要明確清晰。

     通常情況下，體系文件可包括三個層次：手冊（含方針目標）、程序文件、作業指導文件。劃分文件層次的目的在于對文件實施分級、分層控制。爭論哪種文件屬于第幾層次文件并無實際意義。

    2、 不同層次的文件應采取不同的編寫方式

     ⑴手冊是三個體系的綱領性文件，如果分別編制可體現出以下優點。

     ①便于與標準條款對應。雖然三個標準未要求手冊必須與標準條款對應，但對應標準條款進行描述比較清晰。如果將手冊合并編制，無論以哪個標準為主，其他標準都會被打亂，給使用帶來不便。

     ②有利于滿足不同相關方的需求。三個標準涉及的相關方不同，手冊的使用對象也不同，分別編制的手冊便于分別使用。例如，多數業主關心施工企業的質量管理體系，企業只需向其提供質量手冊即可，而不必提供其他手冊。女如，各政府主管部門的關注重點不同，分別編制的手冊可以在需要時分別向其提供。

     ③便于使用者了解每個體系的概況。對每個體系的相關過程分別描述，對每個體系的相關過程分別描述，對每個體系的相關程序分別引用，可以使體系清晰，易于理解。反之，容易引起對標準要求理解的混亂。

     ⑵共性程序文件整合編制并實現記錄表格共享。程序文件有的是標準的要求，有的是企業為了確保體系有效運行而自行補充的。無論哪種情況，只要各體系有共性的要求，就應對此進行整合，以覆蓋相關內容并實現文件共享。如標準要求的文件控制、記錄控制、內部審核、不合格/不符合控制、糾正和預防措施等程序都可以共享。企業自行補充的人力資源管理、檢測裝置控制、法律法規識別等程序也可以共享。在三個管理體系中，有許多記錄有共性要求，只需對原有記錄表格稍做修改，增加選項標識，即可達到共享目的。

     ⑶作業指導文件整合編制。作業現場有大量作業指導文件，如技術交底、專項方案、通用性指導書等。對于這些文件，除國家、行業或地方政府部門有特殊要求而需單獨編制外，都可以整合編制。