OHSAS18001職業安全健康管理體系 ISO14001環境管理體系的文件體系相同,一般都由手冊、程序文件和作業指導書（或操作規程）三級文件所構成.在建立一體化的管理體系時,能否將兩個體系的文件融合成一套體系文件,是大家比較關心的問題.在我們審核的企業中,不少均已成功地實現了兩個體系文件的整合.取得了成功的經驗.現將一體化文件的主要結構和編寫時的注意事項分述如下:

1、管理手冊

二個體系的管理手冊可以編成一本手冊（例如稱為:環境與安全管理手冊）.實現文件的一體化.只是在每個要素的描述中,要注意覆蓋OHSAS18001和ISO14001兩個體系的要求,二個體系的要求有的是相同的,但也有不少不同點,編寫時不能忽視.例如:

（1）在4.2職業安全健康方針中,就有“傳達到全體員工,使其每個人都認識到其在職業安全健康方面的義務”和“定期進行評審,確保其適宜性”等規定,這在環境方針中是沒有的.

（2）在4.3.1中,兩個體系的描述有很大區別,應分別寫成二個部分以覆蓋二個體系的不同要求.例如:對識別范圍的要求,對評價結果分級的要求和對控制策劃的要求都很難用同一段文字覆蓋二個體系的不同要求.

（3）在4.4.1中,OHSAS18001增加了對管理者代表的職務級別的規定;并規定:對組織的活動、設施和過程實施管理,操作和驗證的人員均要規定作用職責和權限;所有承擔管理職責的人員都應實現其對職業安全健康績效持續改進的承諾.

（4）在4.4.3中,OHSAS18001增加了員工（或員工代表）在體系建立和實施中應參與的活動.

另外在4.3.2、4.3.4、4.4.6、4.5.1和4.5.2中,OHSAS18001和ISO14001也有很多不同的要求.所以在編制一本“一體化”的管理手冊時,除了要在不同的要素中對兩個體系共同的部分 進行描述外,還應該體現出兩個體系的不同要求.

1．安全(safety)

      免除了不可接受的損害風險的狀態。

      不可接受（承受）風險的發生，通常會帶來人員傷害或物的損失，因而避免此類事件發生的過程和結果可稱為安全。（注：安全是相對的，風險是絕對的。）

2．風險（risk）

 　　 某一特定危險情況發生的可能性和后果的結合。

 　　 風險可認為是潛在的傷害，可能致傷、致命、中毒、設備或財產等損壞。風險具有兩個特性，即可能性和嚴重性，如果其中任何一個不存在，則認為這種風險不存在。

3．風險評價

 　　 評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。

 　　 風險評價主要包括兩個階段：一是對風險進行分析評估，確定起大小或等級；二是將風險與可容許標準要求進行比較，判定其是否可容許。

4．可容許風險

 　　 組織根據法律義務和職業健康安全方針，已降至組織可接受程度的風險。

 　　 風險一般不能轉化為安全的，但可以減小風險的可能性或嚴重性或兩者均減小來減小風險的程度。可容許風險的定標準是法規要求或職業健康安全方針要求，低于法規或方針要求的，都屬可容許（可接受）風險。

5．危險源

 　　 可能導致傷害或疾?。殬I?。⒇敭a損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。

 　　 定義中“可能”意味著“潛在”，指危險源是一種客觀存在，它具有導致傷害或疾病等的潛在能力；“根源或狀態”意味著危險源的存在形式或者是可能導致傷害或疾病等的主體對象，或者是可能誘發主體對象導致傷害或疾病等的狀態。

6．事故

 　　 造成死亡、疾病、傷害、財產損失或其他損失的意外事件。

 　　 事故是指造成主觀上不希望看到的結果的意外事件，其發生所造成的損失可分為死亡、疾病、傷害、財產損失或其他損失五大類。此處的疾病指職業病及與工作有關的疾病，

7．事件

 　　 造成或可能造成事故的情況。

 　　 事件是引發事故或可能引發事故的情況，主要是指活動、過程本身的情況，其結果尚不確定。如果造成不良結果則形成事故，如果僥幸未造成事故也應引起關注。

8．職業健康安全

 　　 影響作業場所內員工、臨時工、合同工、外來人員和其他人員健康與安全的條件和因素。

 　　 職業健康安全是指一組影響特定人員的健康和安全的條件和因素。受影響的人員包括在工作場所內組織的正式員工、臨時工、合同人員，也包括進入工作場所的參觀訪問人員和其他人員，如推銷員、顧客等。工作場所不僅是指組織的那些固定工作場所，也包括與組織的生產活動有關的臨時、流動場所。

9．員工代表

 　　 員工代表是指工會代表，即由工會或其成員指定的或推選的代表或選舉的代表，即依照國家法律法規或集體決議，由員工自己選舉的代表。

10．員工的職業健康安全代表

 　　 員工依據國家法律法規和慣例選舉或指定的在作業場所職業健康安全問題上代表員工利益的人。

 　　 員工的職業健康安全代表是員工代表的一種重要形式，其主要目的是確保員工在作業場所職業健康安全問題上的利益能夠通過他的存在或活動得以保證。

11．持續改進

 　　 強化職業安全衛生管理體系的過程，目的是根據組織的職業健康安全方針，從總體上改善職業健康安全績效。

 　　 持續改進不必同時發生于所有的活動領域。本體系規范所要求的持續改進不必體現在對所有危險源的管理改進和提高上，因此，持續改進不必同時發生于所有的活動領域。

12．相關方

 　　 與組織的職業健康安全績效有關的或受其職業健康安全績效影響的個人或團體。

 　　 相關方可以是團體也可以是個人，他們的共同點是關注組織的職業健康安全績效，或受到組織職業健康安全績效的影響。

13．審核

 　　 為獲得證據和客觀評價所確定的準則是否 被滿足的系統、獨立和文件化的驗證過程。

14．組織

 　　 職責、權限和相互關系得到安排的一組人員及設施。

 　　 組織形式多樣，無論其是否是法人團體、公有或私營。無論形式如何，組織必有其自身職能，即從事某種活動；組織也應有其自身的行政管理能力，能夠管理、控制、改變活動、產品、服務，使其完成規定的職能。

15．績效

 　　 組織根據職業健康安全方針、目標，在控制和消除職業健康安全風險方面所取得的成績和達到的效果。

16．目標

 　　 組織在職業健康安全績效方面所要達到的目的。

17．職業健康安全管理體系

 　　 為建立職業健康安全方針和目標并實現這些目標所制定的一系列相互聯系或相互作用的要素。

18．不符合

 　　 任何與工作標準、慣例、程序、法規、管理體系績效等的偏離，其結果可能直接或間接導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況的組合。

 　　 組織根據標準建立管理體系，其作業標準、慣例、程序、規章、管理體系績效等構成了職業健康安全管理體系的基本內容，在體系運行過程中，可能會出現與上述內容的偏差，由此可能會直接或間接導致事故，從而這種偏差構成了與職業健康安全管理體系標準的不一致，即不符合。

19．主動測量

 　　 根據確定的標準檢查風險預防與控制措施，以及為實施職業健康安全管理體系所進行的活動。

 　　 主動測量是在各類事故和體系失效發生之前所進行的一系列積極性測量，目的是檢查所確定的危險源和風險預防與控制措施的有效性及體系運行的效果，從而服務于對體系目標實現情況的監測。

20．被動測量

 　　 對風險預防與控制措施、職業健康安全管理體系中的不足，如傷亡、疾病和事件等進行檢查、識別的過程。

 　　 被動測量是在各類事故和體系失效發生之后所進行的一系列反應性測量，目的是檢查和識別出危險源和風險預防與控制措施以及體系運行中的缺陷，并與主動測量共同實現對目標實現情況的測量。

21．職業病

 　　 指勞動者在生產勞動及其他職業活動中，接觸職業性危害因素而引起的疾病。