由于自身原因及外部環境的限制，中小企業融資難是世界各國共同面臨的普遍性問題。對中小企業提供投資補助，是世界各國政府為了活躍本國經濟所普遍采取的做法。我國中小企業占全國企業總數的99％以上，其工業產值、實現利稅和外貿出口總額分別占全國的60％、40％和62％左右，為城鎮社會提供了75％以上的就業機會和崗位。 這些企業大多屬于勞動密集型傳統產業，部分屬于高科技中小企業；從體制特點看，大多屬于民營企業。如何根據中小企業的特點，制定科學合理的融資體制和相關法律法規，從政策層面上保障中小企業的健康發展，成為政府關注的重要問題。