一、認可

1.       認可是指由認可機構(gòu)對認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室以及從事評審、審核等認證活動人員的能力和執(zhí)業(yè)資格，予以承認的合格評定活動。全球絕大多數(shù)國家都有專門的認可機構(gòu)，例如：

中國    中國合格評定國家認可委員會（CNAS)

　　    中國計量認證(CMA)

法國    法國認可委員會（COFRAC）

德國    歐洲提名檢定所（EU Notified Body）

            德國認可聯(lián)合體（TGA）

香港    香港認可服務(wù)(HKAS)

印度    國家測試和校準認可實驗室 （NABL）

意大利  檢測實驗室認可體系&S226;SINAL

韓國    韓國實驗室認可機構(gòu) (KOLAS)

法國    法國認可委員會 (COFRAC)

新加坡  SAC新加坡實驗室認可計劃(SAC-SINGLAS)

南非     南非國家認可系統(tǒng)(SANAS)

泰國     泰國工業(yè)標準會(TISI)

英國     英國認可服務(wù)組織（UKAS）

2.       國際標準化組織（ISO）

I S O 是“ 國際標準化組織” 的英語簡稱，是世界上最大的國際標準化組織，成立于1947年2月23日。ISO負責(zé)除電工、電子領(lǐng)域之外的所有其他領(lǐng)域的標準化活動，其宗旨是“在世界上促進標準化及其相關(guān)活動的發(fā)展，以便于商品和服務(wù)的國際交換，在智力、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟領(lǐng)域開展合作。”ISO現(xiàn)有117個成員，包括117個國家和地區(qū)。ISO的最高權(quán)力機構(gòu)是每年一次的“全體大會”，其日常辦事機構(gòu)是中央秘書處，設(shè)瑞士的日內(nèi)瓦。

3.       國際互認組織

　  認可論壇（英文縮寫為IAF），它是由有關(guān)國家認可機構(gòu)參加的多邊合作組織，成立于1993年1月，有成員30多個，中國合格評定國家認可委員會（CNAS）是其成員單位之一，中國也是17個發(fā)起國之一。其主要目標是協(xié)調(diào)各國認證制度，通過統(tǒng)一規(guī)范各成員國的審核員資格要求、培訓(xùn)準則及質(zhì)量體系認證機構(gòu)的評定和認證程序，使其在技術(shù)運作上保持一致，從而確保有效的國際互認，它在世界上包括兩大組織，分別是歐洲認證認可組織（EAC）和太平洋認可合作組織（PAC）。

二、認證

1. “認證”一詞的英文原意是一種出具證明文件的行動。ISO/IEC指南2:1986中對“認證”的定義是： “由可有充分信任的第三方證實某一經(jīng)鑒定的產(chǎn)品或服務(wù)符合特定標準和規(guī)范性文件的活動”，舉例來說，第一方（供方或賣方）生產(chǎn)的產(chǎn)品甲，第二方（需方或買方）無法判定其品質(zhì)是否合格，而由第三方來判定。第三方既要對第一方負責(zé)，又要對第二方負責(zé)，不偏不倚，出具的證明要獲得雙方的信任，這樣的活動就叫做 “認證”。這就是說，第三方的認證活動必須公開、公正、公平，才能有效。這就要求第三方必須有絕對的權(quán)利和威信，必須獨立于第一方和第二方之外，必須于第一方和第二方?jīng)]有經(jīng)濟上的利害關(guān)系，或者有同等的利害關(guān)系，或者有維護雙方權(quán)益的義務(wù)和責(zé)任，才能獲得雙方的充分信任。

　　認證通常分為產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系認證。大家較為熟悉的CCC認證就是產(chǎn)品認證。而體系認證包括：以GB/T19001標準為依據(jù)開展的質(zhì)量管理體系認證；以GB/T24001標準為依據(jù)開展的環(huán)境管理體系認證GB/T28001標準為依據(jù)開展的職業(yè)健康安全管理體系認證；以GB/T22000標準為依據(jù)開展的食品安全管理體系認證等。還有以體育場所服務(wù)標志為依據(jù)開展的體育服務(wù)認證等。

1、管理體系認證：

　　管理體系認證也可稱為“ 管理體系審核注冊”，是指由第三方公正機構(gòu)依據(jù)公開發(fā)布的管理體系標準，對供方的管理體系審核，審核合格的由第三方機構(gòu)頒發(fā)管理體系認證證書，給予注冊并向社會公布，證明供方申請注冊產(chǎn)品的管理體系符合管理體系標準規(guī)定的要求。

2、強制性產(chǎn)品認證：

　　強制性產(chǎn)品認證，又稱CCC認證，是我國政府為保護廣大消費者的人身健康和安全，保護環(huán)境、保護國家安全，依照法律法規(guī)實施的一種產(chǎn)品評價制度，它要求產(chǎn)品必須符合國家標準和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。強制性產(chǎn)品認證，通過制定強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄和強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則，對列入《目錄》中的產(chǎn)品實施強制性的檢測和工廠檢查。凡列入強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)的產(chǎn)品，沒有獲得指定認證機構(gòu)頒發(fā)的認證證書，沒有按規(guī)定加施認證標志，一律不得出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。

　　強制性認證標志的名稱為“中國強制認證”，英文名稱是“China Compulsory Certification”，

英文縮寫為“CCC”。CCC標志分為不同認證種類，在CCC標志基本圖案的右部印制認證種類標注進行區(qū)分，它是由代表認證種類的英文單詞的縮寫字母組成。其中“S”代表“安全認證”、“EMC”代表電磁兼容認證”、“S&E”代表“安全與電磁兼容認證”、“F”代表“消防產(chǎn)品認證”。

3、自愿性產(chǎn)品認證：

　　對于強制性產(chǎn)品認證制度管理范圍之外的產(chǎn)品或產(chǎn)品技術(shù)要求，國家認監(jiān)委按照國家統(tǒng)一推行和機構(gòu)自主開展相結(jié)合的方式，結(jié)合市場需求，推動自愿性產(chǎn)品認證制度的開展，企業(yè)均可根據(jù)需要自愿向認證機構(gòu)提出認證申請。其中，國家統(tǒng)一推行的自愿性產(chǎn)品認證的基本規(guī)范、認證規(guī)則、認證標志由國家認監(jiān)委制定；而屬于認證新領(lǐng)域，國家認監(jiān)委尚未制定認證規(guī)則及標志的，經(jīng)國家認監(jiān)委批準的認證機構(gòu)可自行制定認證規(guī)則及標志，并報國家認監(jiān)委備案核查。

我國的認證認可相關(guān)機構(gòu)

　中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會（英文簡稱CNCA）：是國務(wù)院決定組建并授權(quán)，履行行政管理職能，統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國認證認可工作的主管機構(gòu)。　

　　中國合格評定國家認可委員會（ 英文簡稱CNAS）：是根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》的規(guī)定，由國家認證認可監(jiān)督管理委員會批準設(shè)立并授權(quán)的國家認可機構(gòu)，統(tǒng)一負責(zé)對認證機構(gòu)、實驗室和檢查機構(gòu)等相關(guān)機構(gòu)的認可工作。

三、管理體系認證介紹

    1質(zhì)量管理體系認證

　　ISO 9000族標準自1987年問世以來，由于其制定的高度概括性和認證模式的嚴謹性，曾一度在世界范圍內(nèi)形成席卷工商業(yè)的旋風(fēng)，在我國同樣也掀起了ISO 9000認證熱潮。就ISO 9000族標準本身而言，由于其總結(jié)了諸多工業(yè)發(fā)達國家近百年來的管理經(jīng)驗，融合了當(dāng)今諸多優(yōu)秀的管理方法，并用最簡潔的方式將企業(yè)運行的模式加以概括，指明了企業(yè)管理的基本流程；同時該體系本身又兼具相當(dāng)?shù)膹椥裕菰S每個企業(yè)根據(jù)自身特點加以最大限度的發(fā)揮運用。因此，使用這套管理工具，可以幫助組織建立正常運轉(zhuǎn)的基本框架，制定各個層面最基礎(chǔ)的管理制度，同時還能結(jié)合組織自身管理隊伍素質(zhì)的高低，選擇不同的管理流程和模式以達到質(zhì)量管理的目的。截止到2007年底，全球已有超過70萬家的組織通過了質(zhì)量管理體系認證，我國共有20萬

家組織獲得了質(zhì)量管理體系認證證書。

　　ISO／TC 176技術(shù)委員會通過調(diào)研、試點、改進，在原1994版ISO9000族標準的基礎(chǔ)上，正式發(fā)布了2000版ISO 9000族標準，我國隨即將其等同轉(zhuǎn)化為國家標準。2008年ISO又發(fā)布了最新修訂的ISO9001-2008《質(zhì)量管理體系要求》。中國將其轉(zhuǎn)化為GB/T19001-2008標準，“GB/T”是“推薦性國家標準”代號，即：中國的“GB/T19001-2008”標準等同采用“ISO9001-2008”標準之意。目前我國已開始宣傳培訓(xùn)貫徹實施，于2009年3月1日實施。

　　ISO／TC 176技術(shù)委員會通過調(diào)研、試點、改進，在原1994版ISO9000族標準的基礎(chǔ)上，正式發(fā)布了2000版ISO 9000族標準，我國隨即將其等同轉(zhuǎn)化為國家標準。2008年ISO又發(fā)布了最新修訂的ISO9001-2008《質(zhì)量管理體系要求》。中國將其轉(zhuǎn)化為GB/T19001-2008標準，“GB/T”是“推薦性國家標準”代號，即：中國的“GB/T19001-2008”標準等同采用“ISO9001-2008”標準之意。目前我國已開始宣傳培訓(xùn)貫徹實施，于2009年3月1日實施。

   ISO 9000族標準的核心標準包括：

　　1、ISO 9000：2005《質(zhì)量管理體系——基礎(chǔ)和

術(shù)語》

　　2、ISO 9001：2008《質(zhì)量管理體系——要求》

　　3、ISO 9004：2000《質(zhì)量管理體系——業(yè)績改

進指南》（修訂中）

　　4、ISO 19011：2002《質(zhì)量和(或)環(huán)境管理體

系審核指南》

　　此外，ISO 9000族標準中還包括ISO 10012《測量管理體系——測量過程和測量設(shè)備要求》等其他標準、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)報告等文件。

2環(huán)境管理體系認證

　  為了環(huán)境管理的國際大趨勢，同時考慮到由于各國各地區(qū)環(huán)境管理的不同做法有可能產(chǎn)生新的貿(mào)易和技術(shù)壁壘，國際標準化組織在1993年6月成立了環(huán)境管理技術(shù)委員會(1SO／TC207)，該委員會的目的是通過制定和實施一套環(huán)境管理國際標準，來規(guī)范環(huán)境管理的方法，以標準化支持環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展；同時幫助所有組織規(guī)范其環(huán)境行為，實現(xiàn)環(huán)境績效的持續(xù)改進。

　　ISO／TC 207在制定ISO 14000標準時，遵守以下3項指導(dǎo)思想和7條原則，以保證標準的公正、合理和可行。

三項指導(dǎo)原則

<1>減少和消除貿(mào)易壁壘

<2>可用于對內(nèi)對外的注冊認證

<3>摒棄任何不利于環(huán)境改善的行政干預(yù)

七條原則

（1）ISO 14000標準應(yīng)真實、非欺騙性。

（2）對環(huán)境和服務(wù)的評價方法和信息應(yīng)真實、

準確、有意義和可驗證。

（3）評價方法和試驗方法應(yīng)采用標準方法，應(yīng)

采用國際標準、地區(qū)標準和國家標準，或技術(shù)上能

夠保證再現(xiàn)性的試驗方法。

（4）應(yīng)具有公開性和透明度同時不應(yīng)損害商業(yè)

機密信息。

（5）非歧視性。

（6）可進行特殊的和有效的學(xué)習(xí)傳遞和教育培

訓(xùn)。

（7）應(yīng)不產(chǎn)生貿(mào)易障礙，國內(nèi)外一致。

ISO 14000系列標準是在1996年9月1日正式頒布的，并于2004年進行重新修訂發(fā)布實施。

3職業(yè)安全健康管理體系

　職業(yè)健康安全管理體系是建立在現(xiàn)代系統(tǒng)管理理論基礎(chǔ)上的。它以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，從企業(yè)的整體出發(fā)，把管理重點放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業(yè)達到最佳安全狀態(tài)。所謂系統(tǒng)安全，是在系統(tǒng)壽命期間內(nèi)，應(yīng)用系統(tǒng)安全工程和管理方法辨識危險源，采取控制措施使其危險性最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本核算范圍內(nèi)達到最佳的安全程度。

　　1996年英國頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》國際標準。以后，美國、澳大利亞、日本、挪威的一些組織制定了關(guān)于職業(yè)健康安全管理體系的指導(dǎo)性文件，1999年英國標準協(xié)會（BSI）、挪威船級社（DNV）等13個組織提出職業(yè)健康安全評價系列（OHSAS）標準，即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)健康安全管理體系——OHSAS18001實施指南》。

　　OHSAS 18001標準已在全球得到廣泛認可，通過這套完整的行之有效的管理系統(tǒng)，能減少事故發(fā)生、創(chuàng)造更好的工作環(huán)境和持續(xù)改進。雖然OHSAS 18001并不是治愈組織中所有OHS問題的良藥，但是它具有獨特的全球認可地位，通過這套完整的行之有效的管理系統(tǒng)，能實現(xiàn)更好的工作環(huán)境和持續(xù)改進。

　　盡管取得了成功，但OHSAS 18001仍然需要不斷更新。2006年，包括法國國際檢驗局的OHSAS編委會開始了修訂工作。

　　OHSAS 18001標準修改的最初工作草案于2006年1月公開征求意見。2006年10月在西班牙馬德里OHSAS工作小組會議上在審閱了500條意見后，第二版工作草案于2006年11月公開征求意見。

　　OHSAS 18001:2007版標準于2007年7月1日發(fā)布，此次新版本相比以往將更加注重以結(jié)果為導(dǎo)向，具備了與ISO 9001:2000和ISO 14001:2004更好的兼容性。結(jié)合了經(jīng)過實踐證明的現(xiàn)代OHS管理理念，完善了其中的要素和定義。這將進一步推動組織對其管理體系進行整合并為OHSAS贏得更多關(guān)注。