在我國實(shí)施HACCP體系的必要性

　　我國水產(chǎn)品總產(chǎn)量連續(xù)幾年居世界第一，去年產(chǎn)量已超過4000萬噸，但質(zhì)量不盡人意，出口常因微生物超標(biāo)及使用禁用的抗生素等被拒收。國內(nèi)市場問題更多，據(jù)抽查結(jié)果表明，目前對(duì)蝦仁、凍扇貝柱、魚粉等產(chǎn)品合格率不到50%，不但缺斤少兩，而且使用過量的添加劑，對(duì)人體將產(chǎn)生危害；八十年代末在上海發(fā)生的因食用不潔毛蚶引起的甲肝流行，更是震驚中外。

　　我國作為發(fā)展中國家，為了適應(yīng)國際市場的變化，國家水產(chǎn)、衛(wèi)生、商檢等部門從1992年到現(xiàn)在多次邀請(qǐng)了FAO、FDA專家來華舉辦培訓(xùn)班，參加對(duì)象為企業(yè)質(zhì)量管理人員、各地政府主管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員，并派人員到國外接受HACCP培訓(xùn)。

　　1996年以來，在外經(jīng)貿(mào)部、國家商檢部門和農(nóng)業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過廣大水產(chǎn)品出口企業(yè)的共同努力，投入了大量的人力財(cái)力，通過了歐盟多次嚴(yán)格的現(xiàn)場檢查，歐盟終于在近日公布2000/86/EC決議中，將我國列入了允許向歐盟出口水產(chǎn)品的一類國家名單，同時(shí)取消了1997年公布的關(guān)于對(duì)中國水產(chǎn)品采取批批檢驗(yàn)限制措施的97/368/EC決議，這有力地增強(qiáng)了我國水產(chǎn)品在歐洲乃至整個(gè)國際市場的競爭力，但在我國目前的5000多家水產(chǎn)加工企業(yè)中，出口企業(yè)僅為1840多家，其中出口歐盟國家的水產(chǎn)加工廠只有159家。因此，大多數(shù)是面向國內(nèi)消費(fèi)市場的企業(yè)。如何使這些企業(yè)生產(chǎn)的水產(chǎn)品能夠保證安全，使國內(nèi)消費(fèi)者得到同等的食品安全衛(wèi)生的保障，這是政府主管部門乃至整個(gè)水產(chǎn)行業(yè)面臨的主要問題。

　　為此，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局組織制定的《水產(chǎn)品加工質(zhì)量管理規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)，規(guī)定了對(duì)水產(chǎn)加工企業(yè)的基本要求和建立水產(chǎn)品加工質(zhì)量保證體系的要求，其核心也是建立在GMP和SSOP基礎(chǔ)之上的HACCP計(jì)劃。該規(guī)范已獲農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)發(fā)布，并于2000年1月1日起生效。該規(guī)范是水產(chǎn)行業(yè)抓水產(chǎn)品質(zhì)量和認(rèn)證中心開展產(chǎn)品認(rèn)證的主要依據(jù)。

　　目前在出口水產(chǎn)品加工企業(yè)中已普遍實(shí)施了HACCP體系，為在全行業(yè)內(nèi)實(shí)施提供了很好的經(jīng)驗(yàn)，并有一些企業(yè)已在此基礎(chǔ)上建立了ISO9000體系，將質(zhì)量管理提高到了一個(gè)新的水平。隨著《規(guī)范》的宣傳、貫徹，將會(huì)有越來越多面向國內(nèi)消費(fèi)市場的企業(yè)建立HACCP體系，并積極申請(qǐng)認(rèn)證。國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)證明：取得認(rèn)證資格是企業(yè)在競爭中取勝，提高經(jīng)濟(jì)效益的有利手段和理想選擇。當(dāng)然，要實(shí)施HACCP計(jì)劃，除了企業(yè)要有提高管理水平、提高產(chǎn)品競爭力的主動(dòng)性外，還有賴于市場環(huán)境的逐步規(guī)范，真正做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促使企業(yè)產(chǎn)生認(rèn)證的外部推動(dòng)力。因此在我國實(shí)施HACCP體系困難還很多，需要有一個(gè)過程。但我們相信，通過政府、企業(yè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及整個(gè)行業(yè)的共同努力，將為在我國盡快建立起從環(huán)境監(jiān)測、產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)郊庸ぁN售一整套合理、完善的HACCP質(zhì)量管理體系，為提高我國水產(chǎn)品質(zhì)量水平，為創(chuàng)出更多的明星企業(yè)、名牌產(chǎn)品，開創(chuàng)出一個(gè)嶄新的局面。

HACCP是危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)的詞首字母的縮寫,是人們用來控制食品安全危害的一種通常技術(shù),一個(gè)分析工具,也是一種重要的管理體系。它能有效保證食品的安全性，從而確保食品生產(chǎn)加工企業(yè)為社會(huì)提供更安全的食品，保護(hù)廣大群眾的身體健康。目前，HACCP體系已經(jīng)被世界范圍內(nèi)許多國家和組織接受和應(yīng)用，在我國無論官方還是民間，也都在積極推廣和實(shí)施著這一食品安全控制體系。下面，本人就HACCP和實(shí)施HACCP體系的意義談一些感想。

品質(zhì)量是人們生活質(zhì)量的最佳度量之一。食品企業(yè)要保證食品的衛(wèi)生安全，必須保證整個(gè)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)人員及原材料的衛(wèi)生安全。這一切是傳統(tǒng)的食品抽樣終檢難以充分保證的，而良好的HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)）體系則完**夠做到。HACCP體系是目前國際公認(rèn)的最有效、最經(jīng)濟(jì)的食品安全體系。

    企業(yè)建立HACCP體系后，還必須有適當(dāng)?shù)男麄鞑拍苁瓜M(fèi)者相信企業(yè)的產(chǎn)品是在嚴(yán)格的HACCP體系控制下生產(chǎn)的，而最好的宣傳保證莫過于邀請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方認(rèn)證。

　　HACCP體系認(rèn)證雖然不是強(qiáng)制性認(rèn)證，但從企業(yè)經(jīng)營者的角度看，市場需求就是強(qiáng)制性要求。本文從國家有關(guān)部門頒布的相關(guān)法律法規(guī)來探討食品企業(yè)進(jìn)行HACCP認(rèn)證的必要性。

　　國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令國家質(zhì)檢總局2002年4月19日發(fā)布的《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記管理規(guī)定》（2002年第20號(hào)令），以下六類出口食品必須建立和評(píng)審HACCP體系：

　　衛(wèi)生注冊(cè)需評(píng)審HACCP體系的產(chǎn)品目錄

    序號(hào) 產(chǎn)品類別

　　1 罐頭類

　　2 水產(chǎn)品類（活品、冰鮮、晾曬、腌制品除外）

　　3 肉及肉制品

　　4 速凍蔬菜

　　5 果蔬汁

　　6 含肉或水產(chǎn)品的速凍方便食品