各級人員都是組織之本，只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織帶來收益。

人是管理活動的主體，也是管理活動的客體。人的積極性，主觀能動性，創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，人的素質(zhì)的全面發(fā)展和提高，即是有效管理的基本前提，也是有效管理應(yīng)達(dá)到的效果之一。組織的質(zhì)量管理是通過組織內(nèi)各職能各層次人員參與產(chǎn)品實現(xiàn)及支持過程來實施的。過程的有效性取決于各級人員意識、能力和主動精神。隨著市場競爭的加劇，全員的主動參與更為重要。人人充分參與是組織良好運作的必需要求。而全員參與的核心是調(diào)動人的積極性，當(dāng)每個人的才干得到充分發(fā)揮并能實現(xiàn)創(chuàng)新和持續(xù)改進時，組織將會獲得最大收益。

運用"全員參與"原則，組織將會采取下列措施：

（一） 每個員工了解自身貢獻(xiàn)的重要性及其在組織中的角色

每個人都應(yīng)清楚其本身的職責(zé)，權(quán)限和相互關(guān)系，了解其工作的目標(biāo)，內(nèi)容以及達(dá)到目標(biāo)的要求、方法，理解其活動的結(jié)果對下一步以及整個目標(biāo)的貢獻(xiàn)和影響，以利于協(xié)調(diào)開展各項質(zhì)量活動。

在質(zhì)量管理體系活動的要求中，管理者承諾（5.1）和管理者代表（5.5.2）均起著主要作用。職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定（5.5.1）可為這一活動提供條件。

（二） 以主人翁的責(zé)任感去解決各種問題

許多場合下，員工的思想和情緒是波動的，一旦做錯了事，往往傾向于發(fā)牢騷，避責(zé)任，也往往試圖把責(zé)任推卸給別人，因此管理者應(yīng)當(dāng)找出一種方法，把無論何時都有可能發(fā)生的此類借口消滅在萌芽中。更進一步，應(yīng)在員工中提倡主人翁意識。讓每個人在各自崗位上樹立責(zé)任感，充分發(fā)揮個人的潛能。這種方法可以對員工確定職能，規(guī)定職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系（5.5.1）,通過培訓(xùn)和教育（6.2.2），也可以是在指示工作時把目標(biāo)和要求講清（7.1），還可用數(shù)據(jù)分析（8.4）給出正確的工作方法，使員工能以主人翁的責(zé)任感正確處理和解決問題。

（三） 使每個員工根據(jù)各自的目標(biāo)評估其業(yè)績狀況

員工可以從自己的工作業(yè)績中得到成就感，并意識到自己對整個組織的貢獻(xiàn)，也可以從工作的不足中找差距以求改進。因此，正確地評估員工的業(yè)績，可以激勵員工的積極性。員工的業(yè)績評價可以用自我評價或其他方法（如內(nèi)審<8.2.2>和管理評審<5.6.1>）進行。

四）使員工積極地尋找機會增強他們自身的能力、知識和經(jīng)驗

在以過程為導(dǎo)向的組織活動中，應(yīng)授予員工更多的自主去思考，員工不僅應(yīng)加強自身的技能，還應(yīng)學(xué)會在不斷變化的環(huán)境中判斷、處理問題的能力，即還應(yīng)增強其知識和經(jīng)驗。如GB/T19001-2000標(biāo)準(zhǔn)對人力資源的總則要求（6.2.1）